Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98094326-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98094326-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подготовлен с учетом практики применения указанного Федерального закона, вызвавшей необходимость изменений и дополнений его отдельных положений.

В соответствии со статьей 16 названного Федерального закона глава муниципального образования уставом муниципального образования может быть наделен правом не только входить в состав представительного органа местного самоуправления, но и председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Однако реализация последнего положения на практике приводит к чрезмерному возрастанию роли исполнительных и умалению значения представительных органов местного самоуправления в решении вопросов связанных с принятием общеобязательных правил по предметам ведения муниципальных образований, установлением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, к ослаблению, а нередко и утрате контроля представительных органов местного самоуправления за деятельностью иных органов местного самоуправления.

С целью усиления роли представительных органов местного самоуправления законопроектом предлагается закрепить положение, согласно которому представительный орган местного самоуправления возглавляется председателем, избираемым из числа депутатов. Исключение предусматривается лишь для малочисленных сельских округов, в которых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления может возглавлять глава муниципального образования.

С этой же целью проектом предлагается закрепить норму о том, что представительный орган местного самоуправления в обязательном порядке должен являться юридическим лицом. Иные органы местного самоуправления могут являться юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в случае принятия данного закона

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнения нормативных правовых актов.

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", его реализация не потребует разработки нормативных правовых актов.