Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98093843-2 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98093843-2 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно ст.45 п.1, ст.46 п.1, ст.52 и ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов госвласти и их должностных лиц, государственная и судебная защита прав гарантируется и государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию. Поскольку эти требования Конституции РФ имеют безусловный характер, они не могут быть ограничены федеральными законами вообще, и Гражданским кодексом РФ, в частности.

Однако, ст.1070 п.2 ГК РФ ограничивает возмещение вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органа госвласти - суда при осуществлении правосудия случаями, когда вина судьи установлена приговором суда. Таким образом, ст.1070 п.2 ГК РФ устанавливает возможность антиконституционной ситуации (ст.53 Конституции РФ), когда факт причинения вреда органом госвласти путем нарушения требований закона при осуществлении правосудия налицо и не ставится под сомнение, однако вред не подлежит возмещению.

В качестве примера можно привести достаточно распространенную ситуацию, когда суд нарушает право гражданина на судебную защиту путем повышения установленных ст.99 ГПК РСФСР сроков рассмотрения дела и тем самым причиняет ему вред, но происходит это не по вине судьи, а в связи с кадровой недоукомплектованностью суда.

Законопроект устраняет отмеченное противоречие и приводит ст.1070 ГК РФ в соответствии с Конституцией РФ.

Законопроект не требует финансово-экономического обоснования, заключения Правительства РФ, вступление его в силу не требует дополнительного внесения изменений в действующее законодательство.