Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Практически реализуя предоставленное пунктом "н" статьи 72 Конституции Российской Федерации право установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, творчески развивая часть 2 статьи 130 и часть 1 статьи 131 Конституции, положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", Республика Калмыкия осуществила собственное правовое регулирование организации местного самоуправления с учетом исторических, местных традиций, а также нынешнего состояния Российского государства.
Исходя из тяжелейшего финансового состояния в Российской Федерации в целом и Республики Калмыкия в частности, отсутствия финансовых средств не только на проведение выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, но и на выплату заработной платы, пенсий, социальных и других пособий, в республиканских законах "О местном самоуправлении в Республике Калмыкия" и "О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Республике Калмыкия", наряду, с конституционными формами народовластия референдумом и выборами, закрепленными в части 2 статьи 130, в развитие конституционного термина "других форм прямого волеизъявления" была предусмотрена в виде альтернативной возможности форма прямого волеизъявления населения - собрание (сход) граждан.
Формирование представительных органов и избрание глав муниципальных образований в соответствии с принципами избирательного права, на основе принятых законов, на собраниях (сходах) граждан в Республике Калмыкия позволило сформировать местное самоуправление на ее территории с минимальными финансовыми затратами.
6 декабря 1997 года на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств был принят модельный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления". В котором, в пункте 1 статьи 27 закреплено, что органы местного самоуправления могут формироваться на собраниях (сходах) граждан с соблюдением принципов избирательного права.
Данный модельный закон рекомендован государствам-участникам СНГ для использования при разработке национального законодательства.
Принятие закона и его реализация не влечет дополнительных финансовых затрат из федерального и местных бюджетов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.