Решение Верховного Суда Республики Крым от 09 сентября 2019 г. по делу N 21-644/2019

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" Плеханова С.П. на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 июня 2019 года о возвращении без рассмотрения жалобы на протоколы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

заместитель директора муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" Здесенко И.Г. обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с жалобой на протоколы об административных правонарушениях N N, 2/2019/68, составленные ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения надзорной деятельности по г.Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым.

Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 июня 2019 года вышеуказанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Не согласившись с определением судьи городского суда, директор муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" Плеханов С.П. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, указав, что определение является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а жалоба подлежит принятию к производству судьи.

Законный представитель муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, обеспечил явку защитника, в связи с чем в порядке статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Защитник Авраменко В.В. в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила её удовлетворить.

Выслушав пояснения защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалованию подлежат постановление по делу об административном правонарушении, либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Возможность обжалования протокола об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Протокол об административном правонарушении не содержит предписаний или запретов, обязательных для исполнения, сам по себе не возлагает на заявителя дополнительных обязанностей и не отменяет его прав, не устанавливает каких-либо запретов, не создает препятствий для осуществления деятельности лица и не обеспечивается возможным применением к лицу мер ответственности или наступлением для него иных негативных последствий, то есть, не порождает конкретных правовых последствий для заявителя.

Протокол об административном правонарушении является средством фиксации факта нарушения, в то время как прав и законных интересов сам по себе не затрагивает и не порождает, поскольку наличие, либо отсутствие нарушения законодательства (состава административного правонарушения) устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, по итогам которого принимается соответствующее решение.

Как видно из представленного материала, 10 июня 2019 года в Ялтинский городской суд Республики Крым поступила жалоба защитника Здесенко И.Г, поданная в интересах муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", в которой изложены требования об отмене протоколов об административных правонарушениях, составленных по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ N N, N в отношении директора учреждения Плеханова С.П. и в отношении юридического лица.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, установив, что жалоба не содержит в себе требования об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда с учетом положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришёл к обоснованному выводу о необходимости возвращения жалобы без рассмотрения лицу, её подавшему.

Судебное определение является мотивированным, согласуется с представленными материалами и в полной мере отвечает процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в жалобе оспаривается постановление должностного лица административного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются содержанием поданной в городской суд жалобы.

Так, из содержания жалобы следует, что заявитель приводит доводы относительно неправомерности проведенной проверки и незаконности составленных по её результатам протоколов об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 июня 2019 года о возвращении без рассмотрения жалобы заместителя директора муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" Здесенко И.Г. на протоколы об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора муниципального казённого учреждения "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" Плеханова С.П. - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова