Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98105610-2 "О предоставлении права принятия нормативных правовых актов по выплате социальных пособий малообеспеченным слоям населения законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98105610-2 "О предоставлении права принятия нормативных правовых актов по выплате социальных пособий малообеспеченным слоям населения законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации установлено более 120 видов льгот, пособий, субсидий, компенсаций, которые предоставляют без учета доходов конкретного человека (семьи).

В настоящее время в Ростовской области насчитывается около 2,5 миллионов человек (58% населения), имеющих право на льготы и получение социальных выплат. К ним относятся: ветераны войны и труда, семьи погибших инвалидов и участников войны, инвалиды и дети-инвалиды, "чернобыльцы", реабилитированные жертвы политических репрессий, многодетные семьи и семьи с детьми.

При существующем исполнении доходной части как федерального бюджета, так и бюджета области многие льготы и социальные гарантии не реализуются в полном объеме, что отрицательно сказывается на социальном положении жителей области, особенно малообеспеченных, чьи доходы ниже прожиточного минимума.

Отставание в создании необходимой правовой базы на федеральном уровне не позволяет регламентировать некоторые вопросы, связанные с выплатой пособий наименее обеспеченным слоям населения.

Проявляя заботу о той части населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации необходимо предоставить право принятия нормативных правовых актов об установлении очередности выплаты социальных пособий, учитывая обеспечение наиболее малоимущего населения.

Предлагаемый проект федерального закона направлен на упорядочение социальных выплат и льгот.

В связи с изложенным Законодательное Собрание Ростовской области, руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О предоставлении права принятия нормативных правовых актов по выплате социальных пособий малообеспеченным слоям населения законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации".

Принятие настоящего закона не требует дополнительных изменений в федеральном законодательстве и расходов из федерального бюджета.