Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98070888-2 "О внесении изменений в статью 99 Гражданского процессуального Кодекса РСФСР" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98070888-2 "О внесении изменений в статью 99 Гражданского процессуального Кодекса РСФСР"

Досье на проект федерального закона

В части 3 статьи 99 Гражданского процессуального Кодекса РСФСР содержится указание на сокращенный срок рассмотрения гражданских дел по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1984 года. Закона Российской Федерации от 28 апреля 1993 года.

В настоящее время в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Федерального Закона "Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан" значительно расширены возможности граждан по защите их прав от неправомерных действий.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, статьям 1 и 3 вышеназванного Закона в суд могут быть обжалованы любые действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, кроме тех, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации. Прокурор также вправе обратиться в суд с требованием о признании правовых актов, противоречащих закону, недействительными (п.3 ст.22 Федерального Закона "О прокуратуре в Российской Федерации").

Дела и жалобы граждан на неправомерные действия нарушающие их права и свободы и по заявлениям прокуроров о признании недействительными правовых актов противоречащих закону, как дела, возникающие из административно-правовых отношений, должны рассматриваться судами в десятидневный срок.

Однако, ввиду того, что в правоприменительной практике судами допускается различное толкование вопросов, относящихся к определению сроков рассмотрения дел данной категории, отмечается неоправданная волокита в разрешении актуальных дел по жалобам граждан и заявлениям прокуроров, в том числе, об устранении нарушений закона в случаях принятия противоправных актов, носящих нормативный характер, нарушающих права значительного числа граждан, организаций, предприятий.

На основании изложенного, учитывая, что часть 3 статьи 99 ГПК РСФСР не соответствует в полной мере нормам действующего законодательства, а разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по данному вопросу не являются источником прав, необходимо изложить ее в следующей редакции: дела по жалобам и заявлениям прокурора на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, о признании индивидуальных и нормативных актов противоречащими закону, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы, направления заявления.