Проект федерального закона N 98100716-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 98100716-2
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах"

Досье на проект федерального закона

(с поправками в тексте, принятыми во втором чтении)

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об акцизах" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст.1872; Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 11, ст.1016; 1997 г. N 3 ст.356; 1998, N 7, ст.800; N 30, ст.3614) следующие изменения и дополнения.

1. В статье 1:

1) в абзаце втором:

исключить слова "и спирта денатурированного" и "(за исключением денатурированной)";

слова "нефть, включая стабилизированный газовый конденсат" заменить словами "нефть и стабильный газовый конденсат";

слова "легковые автомобили (за исключением автомобилей с ручным управлением, в том числе ввозимых на территорию Российской Федерации, реализуемых инвалидам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации)" заменить словами "легковые автомобили с рабочим объемом двигателя более 2500 куб.см";

дополнить абзац после слов "Правительством Российской Федерации" словами ", включая природный газ";

2) абзац третий - исключить;

3) абзац четвертый после слов "парфюмерно-косметической продукции" дополнить словами "и товаров бытовой химии в аэрозольной упаковке, а также других видов спиртосодержащей непищевой продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации";

4) абзацы четвертый, пятый и шестой считать соответственно третьим, четвертым и пятым;

5) дополнить статью абзацем следующего содержания:

"В целях настоящего Федерального закона подакцизным товаром является природный газ, за исключением природного газа, используемого для закачки в пласт для поддержания пластового давления; подготовки теплоносителей для нагнетания в нефтяные пласты и при других методах повышения нефтегазоотдачи с непосредственным использованием газа; для газлифтной добычи нефти; на собственные технологические нужды газодобывающих и газотранспортных организаций в пределах утверждаемых Правительством Российской Федерации нормативов, обусловленных технологией подготовки и транспортировки газа; газа из газоконденсатных (сухой отбензиненный газ) и нефтяных (попутный газ) месторождений после его обработки или переработки.

Предоставление налоговых льгот при уплате акцизов не допускается. Все ранее предоставленные льготы прекращают действие с момента ввода в действие настоящего Федерального закона.".

2. В части первой статьи 2:

1) в абзацах втором и третьем после слов "по подакцизным товарам" добавить слова "(кроме природного газа)";

2) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"организации, осуществляющие первичную реализацию переданных им на основании приговоров и решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства, за исключением товаров, подлежащих промышленной переработке под контролем таможенных и (или) налоговых органов.";

3) дополнить часть абзацами следующего содержания:

"организации оптовой торговли, прошедшие аккредитацию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, осуществляющие реализацию алкогольной продукции (далее - аккредитованные организации оптовой торговли алкогольной продукцией);

организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие розничную реализацию бензина автомобильного. В целях настоящего Федерального закона под организациями, осуществляющими розничную реализацию бензина автомобильного признаются организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность по продаже товаров, предназначенных для использования, связанного с предпринимательской деятельностью, а также предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

по природному газу - организации, реализующие природный газ:

а) на территории Российской Федерации газораспределительным организациям или конечным потребителям, использующим природный газ в качестве топлива и (или) сырья;

б) за пределы территории Российской Федерации.";

4) после части второй включить часть третью в следующей редакции:

"При реализации природного газа на условиях договоров комиссии, поручения, агентирования и аналогичных договоров плательщиками акцизов являются собственники природного газа.".

3. В статье 3:

1) в пункте 1:

в подпункте "а":

в абзаце первом после слов "по товарам," дополнить словами кроме природного газа,";

2) подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"по нефти и стабильному газовому конденсату, в объект налогообложения включаются также объемы нефти и стабильного газового конденсата, используемые налогоплательщиком для дальнейшей переработки, передаваемые им на промышленную переработку на давальческой основе или передаваемые безвозмездно, а также объемы нефти и стабильного газового конденсата, реализуемые за пределы территории Российской Федерации.";

3) дополнить пункт подпунктом "г" следующего содержания:

"г) по природному газу:

реализуемому на территории Российской Федерации - стоимость природного газа, исходя из фактических цен его реализации, но не ниже государственных регулируемых оптовых цен с учетом предоставленных в установленном Правительством Российской Федерации порядке скидок с цен на природный газ, без налога на добавленную стоимость и надбавки для газораспределительных организаций;

реализуемому за пределы территории Российской Федерации - стоимость реализованного природного газа за вычетом налога на добавленную стоимость (по поставкам в государства - участники Содружества Независимых Государств), таможенных платежей и расходов на оплату услуг за транспортировку газа за пределами территории Российской Федерации. При этом выручка в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации соответственно на дату фактической реализации.

В объект налогообложения включается стоимость природного газа, отпускаемого безвозмездно, которая определяется исходя из цен предыдущего отчетного периода, но не ниже государственных регулируемых оптовых цен, утвержденных для субъекта Российской Федерации, в котором расположен потребитель, без налога на добавленную стоимость и без учета надбавки для газораспределительных организаций (перепродавцов)".

4) в пункте 3:

в части первой после слов "подакцизными товарами" предусмотреть слова "за исключением природного газа";

5) Дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

"4. Не является объектом налогообложения:

закачка природного газа в подземные хранилища;

передача и (или) реализация природного газа для производства (в том числе на давальческой основе) сжатого газа, в случае его реализации по государственным регулируемым ценам;

реализация на территории Российской Федерации природного газа для личного потребления физическим лицам, а также для потребления жилищно-строительным кооперативам и кондоминиумам;

объемы нефти, произведенной в результате переработки нефтешламов.

Перечисленные в настоящем пункте операции не подлежат налогообложению при условии ведения их обособленного учета".

4. В статье 4:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Ставки акцизов по подакцизным товарам (за исключением нефти и стабильного газового конденсата), в том числе ввозимым на территорию Российской Федерации, являются едиными на всей территории Российской Федерации и устанавливаются в следующих размерах:

Виды подакцизных товаров                         В процентах или рублях и

                                                 копейках   за    единицу

                                                 измерения

Этиловый  спирт,  в  том числе денатурированный, 8 руб. за 1 литр безвод-

для организаций,  производящих и  (или) ввозящих ного этилового спирта  в

его по импорту                                   готовой продукции

Спиртосодержащая, в том числе  денатурированная, 60 руб.  за  1 литр без-

продукция для организаций, производящих и  (или) водного этилового спирта

ввозящих ее по импорту                           в готовой продукции

Этиловый питьевой спирт, а также спиртные напит- 30 руб. за  1 литр  без-

ки   с  объемной  долей  этилового спирта  свыше водного этилового спирта

28 процентов  для  организаций,  производящих  и в готовой продукции

(или) ввозящих эти виды продукции по импорту

Этиловый питьевой спирт, а также спиртные напит- 30 руб. за  1 литр  без-

ки  с  объемной  долей  этилового  спирта  свыше водного этилового спирта

28 процентов   для  аккредитованных  организаций в готовой продукции

оптовой  торговли*(1)   реализующих   эти   виды

продукции  в  розничную торговлю  и общественное

питание

Спиртные напитки,  в том  числе газированные,  с 20 руб. за  1 литр  без-

объемной долей этилового спирта от 9 до 28  про- водного этилового спирта

центов включительно для организаций,  производя- в готовой продукции

щих и (или) ввозящих эту продукцию по импорту.

Спиртные напитки,  в том  числе газированные,  с 20 руб. за  1 литр  без-

объемной долей этилового спирта от 9 до 28  про- водного этилового спирта

центов включительно для аккредитованных  органи- в готовой продукции

заций  оптовой  торговли,  реализующих  эти виды

продукции  в  розничную  торговлю и общественное

питание

Вина  виноградные  специальные  и   оригинальные 12 руб.50 коп. за 1 литр

(крепленые), а  также вина  плодовые (крепленые) безводного     этилового

для организаций,  производящих и  (или) ввозящих спирта в готовой продук-

эту продукцию по импорту.                        ции

Вина  виноградные  специальные  и   оригинальные 12 руб.50 коп. за 1 литр

(крепленые), а  также вина  плодовые (крепленые) безводного     этилового

для аккредитованных организаций оптовой  торгов- спирта в готовой продук-

ли, реализующих эти  виды продукции в  розничную ции

торговлю и общественное питание

Спиртные напитки,  в том  числе газированные,  с 16 руб. за  1 литр  без-

объемной долей этилового  спирта до 9  процентов водного этилового спирта

включительно  для  организаций,  производящих  и в готовой продукции

(или) ввозящих эту продукцию по импорту.

Спиртные напитки,  в том  числе газированные,  с 16 руб. за  1 литр  без-

объемной долей этилового  спирта до 9  процентов водного этилового спирта

включительно для аккредитованных организаций оп- в готовой продукции

товой торговли, реализующих эти виды продукции в

розничную торговлю и общественное питание

Вина шампанские и  вина натуральные игристые,  в 3 руб. за 1 литр

том числе плодовые для организаций, производящих

и (или) ввозящих эту продукцию по импорту.

Вина шампанские и  вина натуральные игристые,  в 3 руб. за 1 литр

том числе плодовые для аккредитованных организа-

ций оптовой торговли, реализующих эти виды  про-

дукции в розничную торговлю и общественное пита-

ние

Вина газированные для организаций,  производящих 4 руб. за 1 литр

и (или) ввозящих эту продукцию по импорту.

Вина газированные для аккредитованных  организа- 4 руб. за 1 литр

ций оптовой торговли, реализующих эти виды  про-

дукции в розничную торговлю и общественное пита-

ние

Вина виноградные натуральные*(2) и вина плодовые 1 руб. за 1 литр

некрепленые (за  исключением шампанских,  игрис-

тых, газированных) для организаций, происходящих

и (или) ввозящих эту продукцию по импорту

Вина  виноградные  натуральные  и  вина плодовые 1 руб.50 коп. за 1 литр

некрепленые (за  исключением шампанских,  игрис-

тых, газированных) для аккредитованных организа-

ций оптовой торговли, реализующих эти виды  про-

дукции в розничную торговлю и общественное пита-

ние

Пиво с нормативным (стандартизированным)  содер- 72 коп. за 1 литр

жанием   объемной   доли   этилового  спирта  до

8,6 процентов включительно

Пиво с нормативным (стандартизированным)  содер- - 3 руб. за 1 литр

жанием объемной  доли  этилового  спирта   свыше

8,6 процентов

Табачные изделия:

табак трубочный, за исключением табака           200 руб. за 1 кг

трубочного по ГОСТу

табак трубочный по ГОСТу                         19 руб. за 1 кг

табак курительный, за исключением табака,        84 руб. за 1 кг

используемого в качестве сырья для про-

изводства табачной продукции

сигары, за исключением сигар по ГОСТу            4 руб. за 1 штуку

сигары по ГОСТу                                  1 руб.50 коп. за

                                                 1 штуку

сигариллы, сигареты с фильтром длиной            35 руб. за 1000 штук

свыше 85 мм

сигареты с фильтром, за исключением              24 руб. за 1000 штук

сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1-го,

2-го, 3-го и 4-го классов по ГОСТу

сигареты с фильтром 1, 2 и 3-го класса           17 руб. за 1000 штук

по ГОСТу

сигареты с фильтром 4-го класса по ГОСТу         11 руб. за 1000 штук

сигареты без фильтра                             8 руб.50 коп. за

                                                 1000 штук

Папиросы 1-го класса                             6 руб.50 коп. за

                                                 1000 штук";

Ювелирные изделия                                15 процентов

Нефть и стабильный газовый конденсат*(3)         55 руб. за 1 тонну

Бензин автомобильный с октановым числом до

"80" включительно:

для организаций, производящих автомобиль-        290 руб. за 1 тонну

ный бензин*(4)

для организаций, осуществляющих розничную        58 руб. за 1 тонну

торговлю автомобильным бензином

Бензин автомобильный с иными октановыми

числами:

для организаций, производящих автомобильный      370 руб. за 1 тонну

бензин*(5)

для организаций, осуществляющих розничную        148 руб. за 1 тонну

торговлю автомобильным бензином

Автомобили легковые с рабочим объемом            10 процентов

двигателя более 2500 куб.см

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ставки акцизов и порядок их определения на природный газ и ставки акциза на нефть и стабильный газовый конденсат, дифференцированные по отдельным налогоплательщикам в зависимости от горногеологических и экономико-географических условий добычи по совокупности всех лицензионных участков, разрабатываемых соответствующим налогоплательщиком, утверждаются Правительством Российской Федерации.".

5. В статье 5:

1) в пункте 1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Сумма акциза, уплаченная по подакцизным товарам (за исключением подакцизных видов минерального сырья), использованным в дальнейшем в качестве сырья для производства подакцизных товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, вывезенных в государства-участники Содружества Независимых Государств, подакцизных видов минерального сырья, а также подакцизных товаров, вывезенных в порядке товарообмена), на себестоимость этих товаров не относится, а засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. При этом зачету (возмещению) подлежит сумма акциза по этим товарам, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость.

Сумма акциза, уплаченная по спирту этиловому, вырабатываемому из всех видов сырья, в том числе денатурированному, спиртосодержащей продукции, в том числе денатурированной, в дальнейшем использованным в качестве сырья для производства товаров, не облагаемых акцизами, на себестоимость этих товаров не относится, а засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. При этом зачету (возмещению) подлежит сумма акциза по этим товарам, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость. Указанное положение применяется только в случае приобретения спирта этилового, выработанного из всех видов сырья, в том числе денатурированного, спиртосодержащей продукции, в том числе денатурированной, организацией - покупателем, производящим неподакцизные товары с использованием указанного сырья, непосредственно у организации - производителя этого сырья и не распространяется на случай приобретения сырья в порядке товарообмена или взаиморасчетов. В этом случае сумма акцизов по указанным видам сырья относится на себестоимость неподакцизных товаров, производимых с их использованием.

Организации, производящие алкогольную продукцию, осуществляющие ввоз ее по импорту и реализующие ее непосредственно организациям розничной торговли и общественного питания, неаккредитованным организациям оптовой торговли, а также за пределы территории Российской Федерации; организации, осуществляющие первичную реализацию конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государств, а также осуществляющие первичную реализацию подакцизных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации без таможенного оформления уплачивают акциз на указанную продукцию, по ставке, равной сумме ставок, установленных для организаций-производителей и аккредитованных организацией оптовой торговли алкогольной продукцией.

Акцизы на подакцизные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации без таможенного оформления), уплачиваются организацией, осуществляющей ввоз этих товаров, непосредственно органу, производящему таможенное оформление;

акцизы на импортируемые этиловый спирт, спиртосодержащую, алкогольную продукцию и пиво уплачиваются организацией-импортером непосредственно органу, производящему таможенное оформление по ставке, установленной для организаций, производящих соответствующую продукцию.

Акциз по природному газу не уплачивается организациями, передающими или реализующими на территории Российской Федерации природный газ, приобретенный и реализованный по государственным регулируемым ценам, акциз на который уже был уплачен поставщиками в установленном порядке, исходя из налогооблагаемой базы, предусмотренной в статье 2 настоящего закона.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"По спирту этиловому, вырабатываемому из всех видов сырья, используемому для денатурации в рамках единого технологического процесса на одном структурном подразделении организации, акцизы не начисляются и не уплачиваются.";

в абзаце шестом слово "налогоплательщиками" заменить словами "организациями, непосредственно производящими подакцизные товары";

2) в пункте 2:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"организациями, осуществляющими розничную торговлю автомобильным бензином, а также аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией:

не позднее 15-го числа текущего месяца - по продукции, реализованной в первой декаде текущего месяца;

не позднее 25-го числа текущего месяца - по продукции, реализованной во второй декаде текущего месяца;

не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца - по продукции, реализованной в остальные дни отчетного месяца;

другими организациями:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам (за исключением природного газа), реализованным с 1-го по 15-е число включительно отчетного месяца;

не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам (за исключением природного газа), реализованным с 16-го по последнее число отчетного месяца.".

3) в пункте 5 последний абзац дополнить словами "или обмена";

4) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации (за исключением природного газа), уплачивается организациями-производителями этих товаров по месту производства подакцизных товаров, а аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией, реализующими эти виды продукции в розничную торговлю и общественное питание - по месту их аккредитации и реализации этой продукции в розничную торговлю и общественное питание. Аккредитованные организации оптовой торговли алкогольной продукцией, реализующие эту продукцию другим организациям оптовой торговли алкогольной продукцией, акциз по этим товарам не уплачивают".

Статья 2. Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 1999 года.

Акцизы по алкогольной продукции аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией, а также по денатурированной спиртосодержащей продукции уплачиваются с 1 июля 1999 года.

До 1 июля 1999 года акцизы по алкогольной продукции уплачиваются организациями, производящими и (или) импортирующими эту продукцию по ставкам, равным сумме ставок по соответствующему виду подакцизной продукции, установленным для организаций, производящих и (или) импортирующих эту продукцию, и аккредитованных организаций оптовой торговли алкогольной продукцией.

Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок утвердить перечень видов спиртосодержащей непищевой продукции, не являющейся подакцизной.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

____________

*(1) Аккредитованные организации оптовой торговли - уполномоченные субъектов Российской Федерации юридические лица, реализующие подакцизную продукцию непосредственно организациям розничной торговли и (или) общественного питания, на территории этого субъекта Российской Федерации.

*(2) Вина натуральные - вина, полученные путем естественного брожения из натурального сырья без добавления этилового спирта на всех стадиях производства.

*(3) Средневзвешенная ставка акциза на реализуемые нефть и стабильный газовый конденсат.

*(4) В случае розничной реализации и (или) вывоза за пределы территории Российской Федерации бензина автомобильного с октановым числом до "80" включительно, организацией-производителем бензина автомобильного, данные организации-производители, а также организации и иные лица, осуществляющие ввоз бензина автомобильного на территорию Российской Федерации, уплачивают акциз в размере 348 руб. за 1 тонну.

*(5) В случае реализации и (или) вывоза за пределы территории Российской Федерации бензина автомобильного с иными (более "80") октановыми числами организацией-производителем бензина автомобильного, данные организации-производители, а также организации и иные лица, осуществляющие ввоз бензина автомобильного на территорию Российской Федерации, уплачивают акциз в размере 518 руб. за 1 тонну