Проект Федерального закона N 98100705-2 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект Федерального закона N 98100705-2
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"

Досье на проект федерального закона

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст.1871; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 23, ст.1229; N 34, ст.1976; 1993, N 4, ст.118; N 14, ст.486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 29, ст.3010; N 33, ст.3407; 1995, N 18, ст.1591; N 26, ст.2402; N 32, ст.3204; N 35, ст.3503; N 49, ст.4695; 1996, N 1, ст.4; N 14, ст.1399; N 22, ст.2582) следующие изменения:

1. Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) обороты по передаче товаров (работ, услуг) по соглашению о предоставлении отступного или замене первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством между теми же лицами.".

2. В статье 4:

1) дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:

"Не включаются в облагаемый оборот авансовые и другие платежи, полученные предприятиями - экспортерами в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, длительность производственного цикла которых составляет свыше шести месяцев (по перечню и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации), по контрактам, зарегистрированным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.";

2) в пункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Облагаемый оборот при реализации товаров предприятиями розничной торговли и общественного питания определяется на основе стоимости реализуемых товаров, исходя из применяемых цен, без включения в них налога на добавленную стоимость. В таком же порядке определяется облагаемый оборот при аукционной продаже товаров.";

дополнить абзац третий текстом следующего содержания:

"У заготовительных, снабженческо-сбытовых, оптовых и других предприятий при закупке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у физических лиц при дальнейшей реализации этой продукции или результатов ее переработки облагаемый оборот определяется в виде разницы между ценами реализации и ценами приобретения продукции без налога на добавленную стоимость.".

3. В статье 5:

1) в пункте 1:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) квартирная плата (в жилом фонде всех форм собственности), оплата жилья, включая плату за наем, по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а также оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию, связанному с обслуживанием и ремонтом жилых помещений, инженерного оборудования, мест общего пользования дома, придомовой территории собственниками жилых помещений, в том числе объединившимися в товарищества собственников жилья и иные объединениям собственников недвижимости в жилищной сфере, а также указанные работы (услуги) по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, выполняемые подрядными организациями любой организационно-правовой формы по договору с организациями - заказчиками указанных работ (услуг);";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) операции по страхованию и перестрахованию, за исключением операций по страхованию и перестрахованию предпринимательских рисков, банковские операции, за исключением операций по инкассации;";

подпункт "ж" дополнить абзацем следующего содержания:

"операции, связанные с обращением золотых, серебряных и платиновых монет (за исключением используемых в целях нумизматики), в соответствии с порядком, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) обороты по патентно-лицензионным операциям (за исключением посреднических), связанным с передачей (уступкой) прав на использование объектов промышленной собственности обладателем этих прав другому лицу по зарегистрированным в установленном порядке лицензионным договорам, а также обороты по операциям, связанным с передачей (уступкой) прав на использование объектов авторского и смежных прав обладателем этих прав другому лицу (за исключением посреднических операций, а также случаев, когда передача (уступка) этих прав осуществляется лицом, ранее приобретшим эти права по договору о передаче (уступке), то есть при переуступке, в том числе вознаграждений (доходов), полученных лицом, приобретшим указанные права);";

в подпункте "т" слова "стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов от стоимости этих работ" исключить;

в подпункте "у" слова "учреждения отдыха, туристские и экскурсионные путевки (за исключением комиссионного и агентского вознаграждений, полученных турагентом от продажи туристских экскурсионных путевок) исключить;

подпункт "х" изложить в следующей редакции:

"х) "товары (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работы, услуги (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимые и (или) реализуемые организациями, среди работников которых не менее 50 процентов от общей численности составляют инвалиды и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов;";

в абзаце втором подпункта "щ" слова "товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи" и "товары, ввозимые в рамках безвозмездной технической помощи" после слов "товары" дополнить словами "(за исключением подакцизных)";

подпункт "щ" дополнить абзацем следующего содержания:

"технологическое оборудование (комплектующие и запасные части к нему), аналогов которого не производится в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Указанная льгота предоставляется по технологическому оборудованию, в отношении которого ранее предоставлялась льгота по налогу на добавленную стоимость, оплаченному до 1 января 1999 года;";

дополнить пункт подпунктом "я.4" следующего содержания:

"я.4) средства, передаваемые в благотворительных целях организациям на нужды малоимущих, социально незащищенных граждан, являющихся реальными получателями таких средств, а также денежные средства, направляемые на целевое финансирование некоммерческих организаций.

Указанная льгота распространяется на благотворительные организации, не занимающиеся хозяйственной (предпринимательской) деятельностью и не имеющие оборотов по реализации товаров (работ, услуг) либо ведущие раздельный учет по предпринимательской (коммерческой) и основной (некоммерческой) видам деятельности, при условии, что данные (целевые) средства учитываются на отдельном счете и об их целевом использовании представлены отчеты в налоговые органы. Указанная льгота не распространяется на обороты по реализации выбывшего имущества.";

2) дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

"4. Освобождение от налога на добавленную стоимость оборотов по реализации товаров (работ, услуг), перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, производится при наличии у предприятий (организаций, учреждений) соответствующих лицензий (разрешений) на осуществление деятельности, подпадающей под лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Ставка налога на добавленную стоимость устанавливаются в следующих размерах:

а) с 1 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года:

10 процентов - по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, по товарам для детей (в том числе по детской одежде и детской обуви) по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, по путевкам (курсовкам) в учреждения и базы отдыха, расположенные на территории Российской Федерации, а также по туристским и экскурсионным путевкам (за исключением комиссионного и агентского вознаграждений, полученных турагентом от продажи туристских и экскурсионных путевок) по туристическим и экскурсионным маршрутам на территории Российской Федерации, по работам по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и средств целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов стоимости этих работ;

15 процентов - по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары;

б) с 1 января 2000 года:

10 процентов - по всем товарам (работам, услугам), включая подакцизные товары.

2. Указанные в пункте 1 ставки применяются также при исчислении налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации.".

5. В статье 7:

1) в пункте 2:

в абзаце втором:

слова "фактически уплаченными поставщикам за" дополнить словами "поступившие (принятые к учету)";

дополнить абзац следующими словами:

"При использовании в расчетах за поставленные товары (работы, услуги) векселей суммы налога на добавленную стоимость подлежат возмещению (зачету) после оплаты векселя денежными средствами.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет предприятиями, занимающимися закупкой, продажей и перепродажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения, определяется в виде разницы между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщиками и (или) таможенным органам по поступившим (принятым к учету) товарам, предназначенным для продажи, и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.";

в подпункте "в" слова "а также вводимым в эксплуатацию законченным капитальным строительством объектам независимо от источника финансирования" исключить;

2) дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

"По товарам, ввезенным на территорию Российской Федерации в режиме выпуска товаров для свободного обращения, за исключением используемых для собственных производственных нужд, зачет (возмещение) налога на добавленную стоимость, уплаченного таможенным органам, производится после реализации указанных товаров на территории Российской Федерации.";

3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Плательщики налога по реализуемым товарам (работам, услугам), облагаемым этим налогом или освобождаемым от этого налога, оформляют счета-фактуры, ведут журналы учета счетов-фактур, книги покупок и книги продаж в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.".

6. В статье 8:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Уплата налога производится ежеквартально исходя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший квартал в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала.

Налогоплательщики со среднемесячными платежами, превышающими 700 тыс. рублей, налог за текущий квартал уплачивают внесением авансовых платежей подекадно в размере одной девятой суммы налога, подлежавшей уплате по итогам последнего квартала.

Подекадная уплата налога производится по срокам не позднее:

20-го числа текущего месяца - за первую декаду месяца;

30-го числа текущего месяца - за вторую декаду месяца;

за остальные дни текущего месяца - 10-го числа следующего месяца.

Если сумма налога, исчисленная по квартальному расчету, превысит сумму, исчисленную к уплате авансовыми (декадными) платежами, сумма доплаты по результатам перерасчетов вносится налогоплательщиком в бюджет не позднее срока, установленного для представления квартального расчета - 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала. Выявленная по результатам перерасчета сумма переплаты засчитывается в счет следующих авансовых платежей.

Налогоплательщики со среднемесячными платежами, не превышающими 700 тыс. рублей, уплачивают налог внесением авансовых платежей помесячно в размере одной третьей суммы, подлежащей уплате по итогам последнего квартала.

Помесячная уплата налога производится налогоплательщиками в срок не позднее 20 числа следующего месяца, при этом не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, сумма авансового платежа корректируется исходя из суммы налога, исчисленной по квартальному расчету, и уплачивается с учетом перерасчета. Выявленная по результатам перерасчета сумма переплаты засчитывается в счет следующих авансовых платежей.

В случае невнесения авансового платежа в указанные сроки налогоплательщик уплачивает пени, рассчитываемые по действующим ставкам.

Субъекты малого предпринимательства уплачивают налог ежеквартально, исходя из сумм фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший квартал, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом без внесения авансовых платежей.

Организации, деятельность которых в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации отнесена к сезонному производству, уплачивают налог исходя из сумм ежемесячных фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) в срок не позднее 20-го числа следующего месяца.";

2) в пункте 2:

абзац первый после слов "выручки в кассу" дополнить словами "а в случае уступки права (требования), принадлежащего налогоплательщику, - дата уступки этого требования.";

абзац третий после слов "(работ, услуг)" дополнить словами "а также при передаче товаров (работ, услуг) по соглашению о предоставлении отступного или замене первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством между теми же лицами,", после слов "их передачи (выполнения)" дополнить словами "или обмена.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Плательщики налога представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты (декларации) по установленной форме до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала.";

4) исключить пункт 4;

5) абзац второй пункта 5 исключить.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 1999 года.

Последний абзац подпункта 1 пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 октября 1999 года.

Ранее предоставленные освобождения по налогу на добавленную стоимость, не предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", прекращают действие с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент

Российской Федерации