Пояснительная записка к проекту федерального закона "О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации"

Представляемый проект федерального закона подготовлен в развитие проекта федерального закона "Основы законодательства о платных автомобильных дорогах" и направлен на детализацию положений Основ, предусматривающих создание и эксплуатацию платных автомобильных дорог на основе договоров концессии в дорожном хозяйстве.

Разработка в настоящее время проекта федерального закона "О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации" обусловлена с одной стороны необходимостью постоянного и устойчивого развития автомобильных дорог в целях удовлетворения потребностей развития экономики, а с другой стороны - необходимостью привлечения в развитие дорожного хозяйства дополнительных финансовых ресурсов из негосударственных источников - средств российских и иностранных инвесторов.

Проект федерального закона содержит понятие концессии в дорожном хозяйстве, определяет предмет договора этой концессии, при этом, в зависимости от обстоятельств конкретного договора, стороны договора вправе определить различные варианты предмета концессии (статья 2 проекта).

Законопроект определяет стороны договоров дорожной концессии, содержание такого договора (существенные условия), срок действия договора, при этом в целях ускоренного ввода в эксплуатацию современных автомобильных дорог в срок договора включается время строительства (реконструкции) этих дорог.

Законопроект предусматривает формы участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых договором концессии в дорожном хозяйстве (статья 6 проекта).

В законопроекте определены основания заключения договоров концессии и порядок проведения конкурсов (торгов) на заключение этих договоров (статьи 7-8 проекта), а также обязательность соблюдения природоохранного законодательства в период концессии.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации"

Принятие и введение в действие Федерального закона "О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации" не потребует затрат из федерального бюджета, а, напротив, создает условия для привлечения внебюджетных средств, в том числе иностранных инвесторов, на строительство автомобильных дорог.

Перечень
законодательных актов, требующих изменения, дополнения или отмены
в связи с принятием Федерального закона "О концессии в дорожном
хозяйстве Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О концессии в дорожном хозяйстве Российской Федерации" не потребует отмены и внесения изменений или дополнений в действующие законодательные акты Российской Федерации, так как предлагаемый законопроект не вступает в противоречие с рассматриваемым в настоящее время проектом федерального закона "О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами", внесенном Правительством Российской Федерации.