Проект федерального закона N 98100716-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 98100716-2
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах"

Досье на проект федерального закона

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об акцизах" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст.1872; Собрание Законодательства Российской Федерации 1996, N 11, ст.1016; 1997, N 3, ст.356; 1998, N 7, ст.800; N 30, ст.3614) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

в абзаце втором:

слова "и спирта денатурированного" и "(за исключением денатурированной) исключить";

слова "нефть, включая стабилизированный газовый конденсат" заменить словами "нефть и стабильный газовый конденсат";

слова "легковые автомобили (за исключением автомобилей с ручным управлением, в том числе ввозимых на территорию Российской Федерации, реализуемых инвалидам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации)" заменить словами "легковые автомобили с рабочим объемом двигателя более 2 500 куб.см";

после слов "Правительством Российской Федерации" дополнить словами ", включая природный газ";

абзац третий исключить;

абзацы четвертый, пятый и шестой считать соответственно абзацами третьим, четвертым и пятым;

абзац третий после слов "парфюмерно-косметической продукции" дополнить словами "и товаров бытовой химии в аэрозольной упаковке, а также других видов спиртосодержащей непищевой продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации";

дополнить статью после абзаца четвертого абзацами следующего содержания:

"В целях настоящего Федерального закона подакцизным товаром является природный газ, за исключением природного газа, используемого для закачки в пласт для поддержания пластового давления, подготовки теплоносителей для нагнетания в нефтяные пласты и при других методах повышения нефтегазоотдачи с непосредственным использованием газа, для газлифтной добычи нефти; на собственные технологические нужды газодобывающих и газотранспортных организаций в пределах утверждаемых Правительством Российской Федерации нормативов, обусловленных технологией подготовки и транспортировки газа, газа из газоконденсатных (сухой отбензиненный газ) и нефтяных (попутный газ) месторождений после его обработки или переработки.

Предоставление налоговых льгот при уплате акцизов не допускается.".

2. В статье 2:

в части первой:

абзацы второй и третий после слов "по подакцизным товарам" дополнить словами "(за исключением природного газа)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"организации, осуществляющие первичную реализацию переданных им на основании приговоров и решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства, за исключением товаров, подлежащих промышленной переработке под контролем таможенных и (или) налоговых органов;";

дополнить часть абзацами следующего содержания:

"организации оптовой торговли, прошедшие аккредитацию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розничную торговлю и общественное питание (далее - аккредитованные организации оптовой торговли алкогольной продукцией);

организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие розничную реализацию бензина автомобильного. В целях настоящего Федерального закона под организациями, осуществляющими розничную реализацию бензина автомобильного признаются организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность по продаже товаров, предназначенных для использования, связанного с предпринимательской деятельностью, а также предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

по природному газу - организации, реализующие природный газ:

а) на территории Российской Федерации газораспределительным организациям или конечным потребителям, использующим природный газ в качестве топлива и (или) сырья;

б) за пределы территории Российской Федерации.

При реализации природного газа на условиях договоров комиссии, поручения, агентирования и аналогичных договоров плательщиками акцизов являются собственники природного газа.".

3. В статье 3:

в пункте 1:

абзац первый подпункта "а" после слов "по товарам," дополнить словами "за исключением природного газа,";

подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"по нефти и стабильному газовому конденсату, в объект налогообложения включаются также объемы нефти и стабильного газового конденсата, используемые налогоплательщиком для дальнейшей переработки, передаваемые им на промышленную переработку на давальческой основе или передаваемые безвозмездно, а также объемы нефти и стабильного газового конденсата, реализуемые за пределы территории Российской Федерации;";

дополнить пункт подпунктом "г" следующего содержания:

"г) по природному газу:

реализуемому на территории Российской Федерации - стоимость природного газа, исходя из фактических цен его реализации, но не ниже государственных регулируемых оптовых цен с учетом предоставленных в установленном Правительством Российской Федерации порядке скидок с цен на природный газ, без налога на добавленную стоимость и надбавки для газораспределительных организаций;

реализуемому за пределы территории Российской Федерации - стоимость реализованного природного газа за вычетом налога на добавленную стоимость (по поставкам в государства - участники Содружества Независимых Государств), таможенных платежей и расходов на оплату услуг за транспортировку газа за пределами территории Российской Федерации. При этом выручка в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактической реализации.

В объект налогообложения включается стоимость природного газа, отпускаемого безвозмездно, которая определяется исходя из цен предыдущего отчетного периода, но не ниже государственных регулируемых оптовых цен, утвержденных для субъекта Российской Федерации, в котором расположен потребитель, без налога на добавленную стоимость и без учета надбавки для газораспределительных организаций (перепродавцов).";

в абзаце первом пункта 3 после слов "подакцизными товарами" дополнить словами ", за исключением природного газа";

дополнить статью новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Не являются объектом налогообложения:

закачка природного газа в подземные хранилища;

передача и (или) реализация природного газа для производства (в том числе на давальческой основе) сжатого газа в случае его реализации по государственным регулируемым ценам;

реализация на территории Российской Федерации природного газа для личного потребления физическим лицам, а также для потребления жилищно-строительным кооперативам и кондоминиумам;

объемы нефти, произведенной в результате переработки нефтешламов.

Перечисленные в настоящем пункте операции не подлежат налогообложению при условии ведения их обособленного учета.";

пункт 4 считать пунктом 5.

4. В статье 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Ставки акцизов по подакцизным товарам (за исключением нефти и стабильного газового конденсата), в том числе ввозимым на территорию Российской Федерации, являются едиными на всей территории Российской Федерации и устанавливаются в следующих размерах:

Виды подакцизных товаров

В процентах или рублях и копейках за единицу изме- рения

Этиловый спирт, в том числе денатурированный, для организаций, производящих и (или) ввозя- щих его по импорту Спиртосодержащая, в том числе денатурирован- ная, продукция для организаций, производящих и (или) ввозящих ее по импорту Этиловый питьевой спирт, а также спиртные на- питки с объемной долей этилового спирта свыше 28 процентов для организаций, производящих и (или) ввозящих эти виды продукции по импорту Этиловый питьевой спирт, а также спиртные на- питки с объемной долей этилового спирта свыше 28 процентов для аккредитованных организаций оптовой торговли*(1), реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и общественное питание Спиртные напитки, в том числе газированные, с объемной долей этилового спирта от 9 до 28 процентов включительно для организаций, производящих и (или) ввозящих эту продук- цию по импорту Спиртные напитки, в том числе газированные, с объемной долей этилового спирта от 9 до 28 процентов включительно для аккредитованных организаций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и общественное питание Вина виноградные специальные и оригинальные (крепленые), а также вина плодовые(крепленые) для организаций, производящих и (или) ввозя- щих эту продукцию по импорту Вина виноградные специальные и оригинальные (крепленые), а также вина плодовые (крепле- ные) для аккредитованных организаций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и общественное питание Спиртные напитки, в том числе газированные, с объемной долей этилового спирта до 9 процен- тов включительно для организаций, производя- щих и (или) ввозящих эту продукцию по импо- рту Спиртные напитки, в том числе газированные, с объемной долей этилового спирта до 9 процен- тов включительно для аккредитованных органи- заций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и обществен- ное питание Вина шампанские и вина натуральные игристые, в том числе плодовые, для организаций, прои- зводящих и (или) ввозящих эту продукцию по импорту Вина шампанские и вина натуральные игристые, в том числе плодовые, для аккредитованных ор- ганизаций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и обще- ственное питание Вина газированные для организаций, производя- щих и (или) ввозящих эту продукцию по импорту Вина газированные для аккредитованных органи- заций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и обществен- ное питание Вина виноградные натуральные*(2) и вина пло- довые некрепленые (за исключением шампанских, игристых, газированных) для организаций, про- изводящих и (или) ввозящих эту продукцию по импорту Вина виноградные натуральные и вина плодовые некрепленые (за исключением шампанских, иг- ристых, газированных) для аккредитованных ор- ганизаций оптовой торговли, реализующих эти виды продукции в розничную торговлю и обще- ственное питание Пиво с нормативным (стандартизированным) со- держанием объемной доли этилового спирта до 8,6 процента включительно Пиво с нормативным (стандартизированным) со- держанием объемной доли этилового спирта свыше 8,6 процента Табачные изделия: табак трубочный, за исключением табака трубо- чного по ГОСТу табак трубочный по ГОСТу табак курительный, за исключением табака, ис- пользуемого в качестве сырья для производства табачной продукции сигары, за исключением сигар по ГОСТу сигары по ГОСТу сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм сигареты с фильтром, за исключением сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу сигареты с фильтром 1, 2 и 3-го классов по ГОСТу сигареты с фильтром 4-го класса по ГОСТу сигареты без фильтра Папиросы 1-го класса Ювелирные изделия Нефть и стабильный газовый конденсат Бензин автомобильный с октановым числом до "80" включительно: для организаций, производящих автомо- бильный бензин*(4) для организаций, осуществляющих рознич- ную торговлю автомобильным бензином Бензин автомобильный с иными октановыми чис- лами: для организаций, производящих автомо- бильный бензин*(5) для организаций, осуществляющих рознич- ную торговлю автомобильным бензином Автомобили легковые с рабочим объемом двига- теля более 2500 куб.см

8 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 60 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 30 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 30 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 20 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 20 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 12 руб. 50 коп. за 1 литр безводного этилового спирта в готовой продук- ции 12 руб. 50 коп. за 1 литр безводного этилового спирта в готовой продук- ции 16 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 16 руб. за 1 литр безвод- ного этилового спирта в готовой продукции 3 руб. за 1 литр 3 руб. за 1 литр 4 руб. за 1 литр 4 руб. за 1 литр 1 руб. за 1 литр 1 руб. 50 коп. за 1 литр 72 коп. за 1 литр 3 руб. за 1 литр 200 руб. за 1 кг 19 руб. за 1кг 84 руб. за 1 кг 4 руб. за 1 штуку 1 руб. 50 коп. за 1 штуку 35 руб. за 1000 штук 24 руб. за 1000 штук 17 руб. за 1000 штук 11 руб. за 1000 штук 8 руб. 50 коп. за 1000 штук 6 руб. 50 коп. за 1000 штук 10 процентов 55 руб. за 1 тонну*(3) 290 руб. за 1 тонну 58 руб. за 1 тонну 370 руб. за 1 тонну 148 руб. за 1 тонну 10 процентов";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ставки акцизов и порядок их определения на природный газ и ставки акциза на нефть и стабильный газовый конденсат, дифференцированные по отдельным налогоплательщикам в зависимости от горно-геологических и экономико-географических условий добычи по совокупности всех лицензионных участков, разрабатываемых соответствующим налогоплательщиком, утверждаются Правительством Российской Федерации.".

5. В статье 5:

в пункте 1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Сумма акциза, уплаченная по подакцизным товарам (за исключением подакцизных видов минерального сырья), использованным в дальнейшем в качестве сырья для производства подакцизных товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, вывезенных в государства-участники Содружества Независимых Государств, подакцизных видов минерального сырья, а также подакцизных товаров, вывезенных в порядке товарообмена), на себестоимость этих товаров не относится, а засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. При этом зачету (возмещению) подлежит сумма акциза по этим товарам, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость.";

дополнить после абзаца третьего новыми абзацами четвертым - восьмым следующего содержания:

"Сумма акциза, уплаченная по спирту этиловому, вырабатываемому из всех видов сырья, в том числе денатурированному, спиртосодержащей продукции, в том числе денатурированной, в дальнейшем использованным в качестве сырья для производства товаров, не облагаемых акцизами, на себестоимость этих товаров не относится, а засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. При этом зачету (возмещению) подлежит сумма акциза по этим товарам, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость. Указанное положение применяется только в случае приобретения спирта этилового, выработанного из всех видов сырья, в том числе денатурированного, спиртосодержащей продукции, в том числе денатурированной, организацией - покупателем, производящим неподакцизные товары с использованием указанного сырья, непосредственно у организации - производителя этого сырья и не распространяется на случай приобретения сырья в порядке товарообмена или взаиморасчетов. В этом случае сумма акцизов по указанным видам сырья относится на себестоимость неподакцизных товаров, производимых с их использованием.

Организации, производящие алкогольную продукцию, осуществляющие ввоз ее по импорту и реализующие ее непосредственно организациям розничной торговли и общественного питания, неаккредитованым организациям оптовой торговли, а также за пределы территории Российской Федерации; организации, осуществляющие первичную реализацию конфискованных и (или) безхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства, а также осуществляющие первичную реализацию подакцизных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации без таможенного оформления уплачивают акциз на указанную продукцию, по ставке, равной сумме ставок, установленных для организаций-производителей и аккредитованных организаций оптовой торговли алкогольной продукцией.

Акцизы на подакцизные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации без таможенного оформления), уплачиваются организацией, осуществляющей ввоз этих товаров, непосредственно органу, производящему таможенное оформление.

Акцизы на импортируемые этиловый спирт, спиртсодержащую, алкогольную продукцию и пиво уплачиваются организацией - импортером непосредственно органу, производящему таможенное оформление по ставке, установленной для организаций, производящих соответствующую продукцию.

Акциз по природному газу не уплачивается организациями, передающими или реализующими на территории Российской Федерации природный газ, приобретенный и реализованный по государственным регулируемым ценам, акциз на который уже был уплачен поставщиками в установленном порядке, исходя из налогооблагаемой базы, предусмотренной в статье 2 настоящего закона.";

Абзацы четвертый - восьмой считать соответственно абзацами девятым - двенадцатым;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"По спирту этиловому, вырабатываемому из всех видов сырья, используемому для денатурации в рамках единого технологического процесса на одном структурном подразделении организации, акцизы не начисляются и не уплачиваются.";

в абзаце одиннадцатом слово "налогоплательщиками" заменить словами "организациями, непосредственно производящими подакцизные товары";

в пункте 2:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"организациями, осуществляющими розничную торговлю автомобильным бензином, а также аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией:

не позднее 15-го числа текущего месяца - по продукции, реализованной в первой декаде текущего месяца;

не позднее 25-го числа текущего месяца - по продукции, реализованной во второй декаде текущего месяца;

не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца - по продукции, реализованной в остальные дни отчетного месяца;

другими организациями:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам (за исключением природного газа), реализованным с 1-го по 15-е число включительно отчетного месяца;

не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - по подакцизным товарам (за исключением природного газа), реализованным с 16-го по последнее число отчетного месяца.";

в пункте 5 последний абзац дополнить словами "или обмена";

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации (за исключением природного газа), уплачивается организациями-производителями этих товаров по месту производства подакцизных товаров, а аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией, реализующими эти виды продукции в розничную торговлю и общественное питание - по месту их аккредитации и реализации этой продукции в розничную торговлю и общественное питание. Аккредитованные организации оптовой торговли алкогольной продукцией, реализующие эту продукцию другим организациям оптовой торговли алкогольной продукцией, акциз по этим товарам не уплачивают.".

Статья 2. Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 1999 года.

Все ранее предоставленные льготы по акцизам прекращают действие с момента вступления в силу настоящего Федерального закона.

Акцизы по алкогольной продукции аккредитованными организациями оптовой торговли алкогольной продукцией, а также по денатурированной спиртосодержащей продукции уплачиваются с 1 июля 1999 года.

До 1 июля 1999 года акцизы по алкогольной продукции уплачиваются организациями, производящими и (или) импортирующими эту продукцию по ставкам, равным сумме ставок по соответствующему виду подакцизной продукции, установленным для организаций, производящих и (или) импортирующих эту продукцию, и аккредитованных организаций оптовой торговли алкогольной продукцией.

Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок утвердить перечень видов спиртосодержащей непищевой продукции, не являющейся подакцизной.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

-----------------------

*(1) Аккредитованные организации оптовой торговли - уполномоченные субъектов Российской Федерации юридические лица, реализующие подакцизную продукцию непосредственно организациям розничной торговли и (или) общественного питания, на территории этого субъекта Российской Федерации.

*(2) Вина натуральные - вина, полученные путем естественного брожения из натурального сырья без добавления этилового спирта на всех стадиях производства.

*(3) Средневзвешенная ставка акциза на реализуемую нефть и стабильный газовый конденсат.

*(4) В случае розничной реализации и (или) вывоза за пределы территории Российской Федерации бензина автомобильного с октановым числом до "80" включительно, организацией-производителем бензина автомобильного, данные организации-производители, а также организации и иные лица, осуществляющие ввоз бензина автомобильного на территорию Российской Федерации, уплачивают акциз в размере 348 руб. за 1 тонну.

*(5) В случае реализации и (или) вывоза за пределы территории Российской Федерации бензина автомобильного с иными (более "80") октановыми числами организацией-производителем бензина автомобильного, данные организации-производители, а также организации и иные лица, осуществляющие ввоз бензина автомобильного на территорию Российской Федерации, уплачивают акциз в размере 518 руб. за 1 тонну.