Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В последние годы проводится большая работа по совершенствованию избирательной системы как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов. Многое делается в области расширения прав избирателей, усиления гарантий реализации гражданами избирательных прав.

Однако практика показывает, что на основе демократических свободных выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления проникают лица с криминальным прошлым. Все это подрывает авторитет власти и становится фактором, дестабилизирующим общественно-политическую обстановку. Думается, что это относится не только к нашей республике, но и к ситуации в России в целом.

Избиратели все настойчивее требуют принятия нормативных правовых актов, препятствующих дальнейшей криминализации общества, проникновению во власть лиц с уголовным прошлым, так как коррупция во властных структурах, по общему мнению, уже угрожает безопасности государства. Поэтому необходимо разработать и законодательно закрепить механизм, препятствующий проникновению криминальных элементов в органы государственной власти и местного самоуправления.

Народное Собрание Республики Дагестан в порядке законодательной инициативы вносит проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и просит поддержки Государственной Думы.

Полагаем, что не будет противоречием Конституции Российской Федерации разрешение указанной проблемы путем внесения дополнения в Федеральный закон, так как в части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации содержится положение, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях обеспечения безопасности государства.

Законопроект состоит из двух статей. В статье 1 предлагается ограничить пассивное избирательное право граждан, имеющих судимость, которая не погашена либо не снята в установленном законом порядке, а также граждан, осужденных за особо тяжкое или умышленное тяжкое преступление.

Статья 2 определяет порядок вступления в силу закона.

Предлагая законодательно ограничить проникновение лиц с криминальным прошлым в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Народное Собрание Республики Дагестан надеется, что с подобной инициативой в отношении депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления выступит и сама Государственная Дума.

Принятие предлагаемого федерального закона не потребует дополнительных материальных расходов и будет способствовать росту авторитета и повышению эффективности функционирования органов государственной власти.

Заместитель Председателя

Народного Собрания Республики Дагестан

Г.Балатов