Пояснительная записка к проекту Федерального Закона N 99004002-2 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального Закона N 99004002-2 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В связи с введением на территории Нижегородской области Закона "О налоге с продаж" возникли определенные трудности, связанные с тем что введение данного налога не компенсирует потерь местных бюджетов, связанных с отменой ряда местных налогов, что предусмотрено Федеральным законом от 31.07.98 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Кроме того:

- налог с продаж вносится в бюджет по месту регистрации налогоплательщика, одновременная обязательная отмена при этом сбора за право торговли может усугубить налоговое бремя для субъектов частного предпринимательства занимающихся предпринимательской деятельностью вне места регистрации, т.к. может привести к необходимости уплаты налога с продаж по месту регистрации и сбора за право торговли при ведении предпринимательской деятельности на территории соседних субъектов Федерации, где налог с продаж не введен;

- отсутствует четкое указание на источник выплаты налога с продаж, что может привести к ухудшения финансового, положения продавцов.

Законодательное Собрание Нижегородской области, изучив указанные проблемы, предлагает сохранить отдельные местные налоги, перечисленные в статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а именно:

- сбор за выигрыш на бегах,

- сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе, на ипподроме,

- сбор за уборку территории населенных пунктов,

- сбор за открытие игорного бизнеса (установка игровых автоматов и другого оборудования с вещевым или денежным выигрышем, карточных столов, рулетки и иных средств для игры).

Сохранение этих налогов, практически, не скажется отрицательно на материальном положении социально незащищенных слоев населения, но позволяет частично компенсировать потери местных бюджетов.

Предлагаемый Законодательным Собранием Нижегородской области проект Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2118-I "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" так же позволит представительным органам власти субъектов Федерации самостоятельно определять плательщика налога:

- либо это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самостоятельно реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации что предусмотрено Федеральным Законом от 31.07.98 г. N 150;

- либо это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, физические лица, приобретающие (заказывающие) товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации.

Предлагаемый проект Федерального Закона предусматривает отнесение расходов предприятий и организаций по уплате налога на финансовые результаты деятельности.

Реализация проекта не потребует каких-либо материальных затрат.

Принятие данного Закона не повлечет за собой пересмотра федерального законодательства в части признания его актов утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию новых актов.