Письмо Президента РФ от 30 марта 1999 г. N Пр-389 Об отклонении проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "Об акционерных обществах"

Письмо Президента РФ от 30 марта 1999 г. N Пр-389

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый Государственной Думой 3 марта 1999 г. и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 г. Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее именуется - Закон).

Законом в статью 15 Федерального закона "Об акционерных обществах" вносится дополнение, предусматривающее, что особенности реорганизации общества - субъекта естественной монополии, более 25 процентов акций которого закреплено в федеральной собственности, определяются федеральным законом, устанавливающим основания и порядок реорганизации такого общества.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 104 Гражданского кодекса Российской Федерации иные основания и порядок реорганизации акционерных обществ определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами. Пункт 1 статьи 15 Федерального закона "Об акционерных обществах" содержит аналогичную норму, а предлагаемое Законом дополнение предусматривает установление оснований и порядка реорганизации общества - субъекта естественной монополии отдельным федеральным законом.

Учитывая структуру статьи 15 Федерального закона "Об акционерных обществах", следует признать, что предлагаемое Законом дополнение фактически выводит указанные акционерные общества из сферы действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об акционерных обществах" и иных федеральных законов, допуская возможность установления особых оснований и порядка реорганизации отдельных акционерных обществ.

Следовательно, общие основания реорганизации юридических лиц, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, как это предусмотрено в абзаце втором пункта 1 статьи 15 Федерального закона "Об акционерных обществах", не могут быть применимы к акционерным обществам - субъектам естественных монополий, более 25 процентов акций которых закреплено в федеральной собственности. Таким образом, предлагаемое Законом дополнение статьи 15 Федерального закона "Об акционерных обществах" противоречит статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Б.Ельцин