Пояснительная записка к проекту федерального закона "О ратификации Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Куба" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Куба"

Распоряжением Президента Российской Федерации от 21 апреля 1998 года 143-рп МИДу России было поручено подписать от имени Российской Федерации указанную Консульскую конвенцию.

Российско-кубинская Консульская конвенция разработана с учетом положений Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года и двусторонней Консульской конвенции между СССР и Республикой Куба 1972 года, других международных соглашений и договоров, подписанных в последние годы Российской Федерацией с зарубежными государствами.

Перед подписанием Консульская конвенция прошла согласование в Минюсте России, Генпрокуратуре России, МВД России и других российских ведомствах.

Представляемая на ратификацию Консульская конвенция укрепляет договорно-правовую базу консульских отношений между Россией и Кубой с учетом изменившейся социально-экономической ситуации в этих государствах, детально регламентирует правовые аспекты деятельности консульских должностных лиц и консульских учреждений, прежде всего в области консульского обслуживания и защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации и Республики Куба.

В Конвенции определяется порядок открытия консульских учреждений на территории Российской Федерации и Республики Куба, назначения консульских должностных лиц и персонала учреждений, устанавливается неприкосновенность консульских помещений, консульских архивов, документации, консульской вализы, т.е. юридически закрепляются обязательства обоих государств по созданию нормальных условий для функционирования консульских учреждений и обеспечения их безопасности.

Конвенция содержит положение, согласно которому компетентные органы государства пребывания обязаны безотлагательно уведомлять консульское учреждение представляемого государства о задержании, аресте или ином ограничении прав и свобод граждан представляемого государства. Решаются вопросы сношений консульских должностных лиц с арестованными либо задержанными гражданами представляемого государства, обеспечивается беспрепятственный доступ к ним.

В Конвенции подробно определены функции консульских должностных лиц по вопросам гражданства, регистрации актов гражданского состояния, нотариата, опеки, представления своих граждан в судах и других учреждениях сторон.

В документе также достаточно полно отражены вопросы, связанные с наследованием имущества граждан представляемого государства, закреплена обязанность компетентных органов государства пребывания незамедлительно сообщать о смерти гражданина представляемого государства и об открытии наследства, а также оказания консульскому должностному лицу содействия в защите прав и имущественных интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц.

Положения данной Конвенции в соответствии со ст.34 и 35 применяются также к дипломатическим представительствам обоих государств при выполнении ими консульских функций.

Конвенция является бессрочной, что позволит придать консульским отношениям стабильный характер.

Указанная Конвенция не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Вступление Конвенции в силу не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Настоящая Конвенция в соответствии с условиями статьи 54 и на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" подлежит ратификации.

15 октября 1998 года Конвенция была ратифицирована Государственным Советом Республики Куба.

Ратификация Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Консульской конвенции с Республикой Куба отвечает интересам России и будет способствовать дальнейшему укреплению двусторонних дружественных отношений.

Директор Департамента

консульской службы МИД России

Н.Елизаров