Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2019 г. по делу N 3га-1035/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 01 октября 2019 г.

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Хабировым В.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ахтямова Рамиля Фанильевича к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

установил:

ИП Ахтямов Р.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,

с кадастровой стоимостью 982 609 рублей 47 копеек. Рыночная стоимость помещения составляет 318 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,

с кадастровой стоимостью 4 760 812 рублей 08 копеек. Рыночная стоимость помещения составляет 1 488 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,

с кадастровой стоимостью 1 734 559 рублей 44 копейки. Рыночная стоимость помещения составляет 562 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,

с кадастровой стоимостью 1 407 022 рубля 95 копеек. Рыночная стоимость помещения составляет 530 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,

с кадастровой стоимостью 857 499 рублей 06 копеек. Рыночная стоимость помещения составляет 278 000 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника нежилых помещений.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 318 000 рублей по состоянию на 22 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 1 488 000 рублей по состоянию на

22 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 562 000 рублей по состоянию на 22 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 530 000 рублей по состоянию на 22 декабря 2016 года,

- с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 278 000 рублей по состоянию на 18 февраля 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Гильфанов А.А. просил удовлетворить исковые требования согласно заключению эксперта.

ИП Ахтямов Р.Ф, представители Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 14 августа 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 209-218).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля

1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.

Объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером N.., площадью 21,3 кв. м, расположенное по адресу: адрес

- нежилое помещение с кадастровым номером N.., площадью 103,2 кв. м, расположенное по адресу: адрес,

- нежилое помещение с кадастровым номером N.., площадью 37,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес, - нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 30,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес

- нежилое помещение с кадастровым номером N.., площадью 18,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес

находятся в собственности Ахтямова Р.Ф, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 17-19, 21-23, 25-27, 29-31, 33-35).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 22 декабря 2016 года в размере 982 609 рублей 47 копеек,

- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 22 декабря 2016 года в размере 4 760 812 рублей 08 копеек,

- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 22 декабря 2016 года в размере 1 734 559 рублей 44 копеек,

- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 22 декабря 2016 года в размере 1 407 022 рублей 95 копеек,

- с кадастровым номером N... определена по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 857 499 рублей 06 копеек (т. 1 л.д. 16, 20, 24, 28, 32).

Административным истцом представлен отчет N... от

21 декабря 2018 года, подготовленный ООО "Агран-бизнес оценка", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером N... составила 318 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составила

1 488 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составила 562 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составила 530 000 рублей,

- с кадастровым номером N... составила 278 000 рублей, при этом указанная рыночная стоимость значительно ниже кадастровой стоимости.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от

27 августа 2019 года по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Стандарт".

Согласно заключению эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от 09 сентября 2019 года рыночная стоимость объектов капитального строительства - нежилых помещений:

- с кадастровым номером N.., площадью 21,3 кв. м, по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 390 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., площадью 103,2 кв. м, по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 1 480 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., площадью 37,6 кв. м, по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 620 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., площадью 30,5 кв. м, по состоянию на 22 декабря 2016 года составляет 750 000 рублей,

- с кадастровым номером N.., площадью 18,6 кв. м, по состоянию на 16 февраля 2016 года составляет 410 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта

ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от 09 сентября 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от 09 сентября 2019 года и отчет N... от

21 декабря 2018 года, подготовленный ООО "Агран-бизнес оценка", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт"

N... от 09 сентября 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость объектов недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Оценочная компания "Стандарт" N... от 09 сентября 2019 года.

С учетом изложенного, права ИП Ахтямова Р.Ф, являющегося собственником объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах требования ИП Ахтямова Р.Ф. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 24.18, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Ахтямова Рамиля Фанильевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью 21,3 кв. м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 390 000 рублей по состоянию на 22 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью 103,2 кв. м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 1 480 000 рублей по состоянию на

22 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью 37,6 кв. м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 620 000 рублей по состоянию на

22 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью 30,5 кв. м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 750 000 рублей по состоянию на

22 декабря 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью 18,6 кв. м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 410 000 рублей по состоянию на

16 февраля 2016 года.

Датой подачи заявления считать 30 июля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, а со дня начала деятельности - в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина