Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

Принятие законопроекта необходимо в связи с внесением проекта федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций".

Среди мероприятий по реструктуризации кредитных организаций предусматривается преобразование обязательств реструктурируемой кредитной организации (денежных средств, находящихся на банковских счетах и во вкладах, задолженности по кредитам (займам) перед кредиторами, в том числе перед Российской Федерацией, Банком России и Агентством по реструктуризации кредитных организаций) по реструктуризации кредитных организаций в ее уставный капитал. Обеспечение действия пункта 3 статьи 4 и пункта 4 статьи 6 проекта федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" требует внесения изменений в статьи 90 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях недопущения учредителями (участниками) находящейся в проблемном положении кредитной организации необоснованной прибыли, их уклонения от несения материальной ответственности путем выхода из состава акционеров (участников) организации, пунктом 2 статьи 7 проекта федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" (предусматривается запрет для учредителей (участников) кредитной организации на принятие решений о распределении прибыли, а также об удовлетворении требований учредителей (участников) о выделе им доли (части доли) в уставном капитале либо выкупе акций. Для обеспечения действия этого положения предлагается внести изменения в статью 94 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проектом федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" предусматривается создание специального органа, осуществляющего реструктуризацию кредитных организаций, - Агентство по реструктуризации кредитных организаций, которое наделяется необходимыми для этого полномочиями. Агентство по реструктуризации кредитных организаций является некоммерческой организацией в форме государственного учреждения, созданного Правительством Российской Федерации. При этом, согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник соответствующего имущества, которым в данном случае является Правительство Российской Федерации, несет субсидиарную ответственность по обязательствам созданного им государственного учреждения.

В целях недопущения переноса убытков Агентства на государство предлагается внесение изменений в пункт второй статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключающий Агентство по реструктуризации кредитных организаций, в случае принятия проекта федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", из числа государственных учреждений, по обязательствам которых Правительство Российской Федерации несет субсидиарную ответственность.

Реализация положений проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" не потребует выделения средств из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.