Проект федерального закона N 98039544-2 "О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России" (внесен 07.05.1998 депутатами ГД А. И. Лукьяновым, Е. Б. Мизулиной, О. О. Мироновым, Г. И. Тихоновым) (не действует)

Проект федерального закона N 98039544-2
"О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России"

Досье на проект федерального закона

Глава I.   Общие положения

Глава II.  Гарантии парламентской деятельности

Глава III. Ответственность за невыполнение требований

           настоящего Федерального закона

Глава IV.  Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее - Парламентское Собрание Союза), предусматривает основные правовые гарантии при осуществлении им парламентских полномочий в рамках Союза Беларуси и России (далее - Союз).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат Парламентского Собрания Союза

1. Депутатом Парламентского Собрания Союза является член или депутат парламента государства - участника Союза, входящий в состав депутации, делегируемой в Парламентское Собрание Союза парламентом соответствующего государства.

2. Делегирование представителей в состав Парламентского Собрания Союза, а также их отзыв осуществляется парламентами государств - участников Союза в соответствии с регламентами указанных парламентов.

3. Статус депутата Парламентского Собрания Союза определяется Договором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года, Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Беларуси и России (далее - учредительные документы Союза) и настоящим Федеральным законом.

Статья 2. Срок полномочий депутата Парламентского Собрания Союза от Федерального Собрания Российской Федерации

1. Срок полномочий депутата Парламентского Собрания Союза и порядок их прекращения определяются соответствующим парламентом самостоятельно.

2. Полномочия депутата Парламентского Собрания Союза от Федерального Собрания Российской Федерации сохраняются до тех пор, пока на его место не будет делегирован другой представитель.

3. В случае досрочного роспуска палаты Федерального Собрания Российской Федерации полномочия депутата Парламентского Собрания Союза от Федерального Собрания Российской Федерации сохраняются до выборов нового состава палаты Федерального Собрания Российской Федерации и делегирования депутации в Парламентское Собрание Союза.

Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата Парламентского Собрания Союза

1. Депутат Парламентского Собрания Союза имеет соответствующее удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата Парламентского Собрания Союза, и нагрудный знак "Депутат Парламентского Собрания Союза Беларуси и России", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата Парламентского Собрания Союза, их образцы и описания утверждаются постановлением Парламентского Собрания Союза.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Парламентского Собрания Союза

Полномочия депутата Парламентского Собрания Союза прекращаются досрочно в случае:

а) принятия соответствующего решения парламентом государства - участника Союза;

б) заявления в письменной форме депутата Парламентского Собрания Союза о сложении своих полномочий;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда одного из государств - участников Союза в отношении лица, являющегося депутатом Парламентского Собрания Союза.

Статья 5. Формы парламентской деятельности депутата Парламентского Собрания Союза

1. Депутат Парламентского Собрания Союза осуществляет парламентскую деятельность в следующих формах:

а) участие в заседаниях Парламентского Собрания Союза в порядке, установленном Регламентом Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее - Регламент Парламентского Собрания Союза);

б) работа в комиссиях и рабочих группах Парламентского Собрания Союза;

в) участие в выполнении поручений Парламентского Собрания Союза и органов Союза;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) взаимодействие с членами соответствующего парламента государства - участника Союза по вопросам деятельности Парламентского Собрания Союза.

2. Парламентская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных учредительными документами Союза, настоящим Федеральным законом и Регламентом Парламентского Собрания Союза.

Статья 6. Парламентская этика

Депутат Парламентского Собрания Союза обязан соблюдать правила парламентской этики, предусмотренные Регламентом Парламентского Собрания Союза.

Глава II. Гарантии парламентской деятельности

Статья 7. Законопроектная деятельность депутата Парламентского Собрания Союза

1. Депутат Парламентского Собрания Союза имеет право:

а) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов, имеющих статус законодательных рекомендаций Союза;

б) вносить поправки в проекты нормативных правовых актов, имеющих статус законодательных рекомендаций Союза;

в) иметь помощников.

2. Депутации парламентов государств - участников Союза, а также группа депутатов численностью не менее одной пятой депутатов Парламентского Собрания Союза обладают правом внесения проектов нормативных правовых актов в Парламентское Собрание Союза.

3. Порядок осуществления законопроектной деятельности депутата Парламентского Собрания Союза определяется учредительными документами Союза, настоящим Федеральным законом и Регламентом Парламентского Собрания Союза.

Статья 8. Участие депутата Парламентского Собрания Союза в заседании Парламентского Собрания Союза, а также в заседании его комиссий и рабочих групп

1. Депутат Парламентского Собрания Союза пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Парламентским Собранием Союза, а также комиссией, рабочей группой Парламентского Собрания Союза, членом которой он является.

2. Депутат Парламентского Собрания Союза принимает личное участие в заседании Парламентского Собрания Союза, комиссии или рабочей группы, членом которой он является. При невозможности присутствовать на заседании Парламентского Собрания Союза, соответствующей комиссии или рабочей группы по уважительной причине депутат Парламентского Собрания Союза заблаговременно информирует об этом Председателя Парламентского Собрания Союза либо председателя комиссии или рабочей группы.

3. Депутат Парламентского Собрания Союза может принимать участие с правом совещательного голоса в работе комиссий и рабочих групп Парламентского Собрания Союза, членом которых он не является.

Статья 9. Право депутата Парламентского Собрания Союза на получение и распространение информации

1. Секретариат Парламентского Собрания Союза обязан обеспечивать депутата Парламентского Собрания Союза документами, принятыми Парламентским Собранием Союза, Высшим Советом Союза Беларуси и России и Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми государственными органами и общественными объединениями государств - участников Союза, в порядке, предусмотренном Регламентом Парламентского Собрания Союза.

2. Депутат Парламентского Собрания Союза имеет преимущественное право выступать по вопросам деятельности Парламентского Собрания Союза в средствах массовой информации государств - участников Союза, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления либо организации, учреждения, которые финансируются полностью или частично за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Белоруссия, бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы Республики Белоруссия либо из местного бюджета. При этом материалы, представляемые депутатом Парламентского Собрания Союза по поручению Парламентского Собрания Союза, подлежат обязательному опубликованию или распространению через указанные в настоящей статье средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом Парламентского Собрания Союза, но не позднее семи дней после дня обращения. Редактирование представленных депутатом Парламентского Собрания Союза материалов без его согласия не допускается.

Статья 10. Неприкосновенность депутата Парламентского Собрания Союза

Депутат Парламентского Собрания Союза - член или депутат парламента одного из государств - участников Союза на территории Российской Федерации обладает неприкосновенностью, предусмотренной законодательством Российской Федерации для членов и депутатов Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 11. Порядок получения согласия на лишение депутата Парламентского Собрания Союза неприкосновенности и информирование Парламентского Собрания Союза о результатах производства по уголовному делу

1. Вопрос о лишении депутата Парламентского Собрания Союза неприкосновенности решается Парламентским Собранием Союза по представлению Генерального прокурора государства - участника Союза, от которого был избран соответствующий депутат.

2. Для получения согласия на привлечение депутата Парламентского Собрания Союза к уголовной ответственности либо к административной ответственности, налагаемым в судебном порядке, на его арест, обыск и задержание, кроме случаев задержания на месте преступления, Генеральный прокурор государства - участника Союза вносит в Парламентское Собрание Союза представление.

3. Парламентское Собрание Союза в соответствии со своим Регламентом рассматривает это представление, принимает по нему мотивированное решение и в трехдневный срок со дня его принятия извещает о нем Генерального прокурора государства - участника Союза. При необходимости для рассмотрения этого представления созывается внеочередная сессия Парламентского Собрания Союза. В рассмотрении вопроса в Парламентском Собрании Союза вправе участвовать депутат Парламентского Собрания Союза, в отношении которого внесено представление.

4. О возбуждении, прекращении уголовного дела или о вступлении в законную силу приговора суда в отношении депутата Парламентского Собрания Союза орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок со дня вынесения соответствующего решения сообщает Парламентскому Собранию Союза.

Статья 12. Медицинское обеспечение депутата Парламентского Собрания Союза

На время проведения сессий Парламентского Собрания Союза, заседаний комиссий и рабочих групп Союза на территории Российской Федерации депутату Парламентского Собрания Союза предоставляется медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации для членов и депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и Регламентом Парламентского Собрания Союза.

Статья 13. Использование транспортных средств и средств связи депутатом Парламентского Собрания Союза. Право депутата Парламентского Собрания Союза на внеочередное поселение в гостинице

1. Депутат Парламентского Собрания Союза - член или депутат парламента одного из государств - участников Союза на территории Российской Федерации имеет право пользоваться транспортными средствами, залами официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, правительственной и другими видами связи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для членов и депутатов Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Расходы депутата Парламентского Собрания Союза на использование транспортных средств и средств связи, залов официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов в связи с осуществлением указанным депутатом парламентской деятельности возмещаются за счет средств бюджета Союза в порядке, определенном статьей 14 настоящего Федерального закона.

3. Администрации государственных и муниципальных гостиниц на территории Российской Федерации обязаны в течение одного часа предоставить депутату Парламентского Собрания Союза отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется на лицо, сопровождающее депутата Парламентского Собрания Союза.

Статья 14. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением депутата Парламентского Собрания Союза

Расходы органов государственной власти, представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций государств - участников Союза, связанные с материальным обеспечением депутата Парламентского Собрания Союза, предусмотренные настоящим Федеральным законом, возмещаются за счет бюджета Союза путем перечисления средств на счета соответствующих организаций с последующим их отнесением через министерства финансов государств - участников Союза на смету расходов Парламентского Собрания Союза.

Глава III. Ответственность за невыполнение требований
настоящего Федерального закона

Статья 15. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Парламентского Собрания Союза

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений государств - участников Союза законных требований депутата Парламентского Собрания Союза либо создание ему препятствий в осуществлении парламентской деятельности влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством государств - участников Союза в части, касающейся ответственности за невыполнение законных требований депутата парламентского Собрания Союза.

Статья 16. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Парламентского Собрания Союза, членов его семьи и других его родственников

Неправомерное воздействие на депутата Парламентского Собрания Союза, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения указанным депутатом парламентской деятельности или изменения ее характера, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством государств - участников Союза в части, касающейся ответственности за неправомерное воздействие на депутата Парламентского Собрания Союза, членов его семьи и других его родственников.

Статья 17. Ответственность за проявление неуважения к депутату Парламентского Собрания Союза

Неуважение к депутату Парламентского Собрания Союза, выразившееся в совершении кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Парламентскому Собранию Союза, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством государств - участников Союза в части, касающейся ответственности за посягательство на честь и достоинство депутата Парламентского Собрания Союза.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 18. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации