Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянское нефтяное месторождение)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянское нефтяное месторождение)"

1. Обоснование необходимости принятия законопроекта

Настоящий проект Федерального закона определяет участок недр, право пользования которым может быть предоставлено на условиях раздела продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". В данный проект включено Тянское нефтяное месторождение, расположенное в Ханты-Мансийском автономном округе.

По данному законопроекту имеется законодательная инициатива Ханты-Мансийского автономного округа.

Освоение указанного объекта на условиях соглашений о разделе продукции позволит решить острые социальные проблемы: сохранение рабочих мест, жизнеобеспечение крупных населенных пунктов, проведение конверсии на предприятиях оборонной промышленности, обеспечение заказами российских предприятий.

Для освоения Тянского нефтяного месторождения требуются значительные капиталовложения, которые возможны только с привлечением средств инвесторов на условиях раздела продукции.

Основные данные по объекту недропользования, включенному в законопроект, прилагаются.

2. Справка о состоянии законодательства в сфере предоставления права на пользование недрами

В сфере недропользования в Российской Федерации действуют Закон Российской Федерации "О недрах", Федеральные законы "О соглашениях о разделе продукции", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", "О континентальном шельфе Российской Федерации".

3. Предложение о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона

Реализация вносимого Федерального закона не потребует разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Перечень законов и иных нормативных актов, отмены, изменения, дополнения или принятие которых потребует принятие законопроекта

Принятие вносимого Федерального закона не потребует отмены, изменения, дополнения или принятия дополнительных законов и иных нормативных актов.

5. Финансово-экономическое обоснование

Реализация Федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции" не потребует дополнительных и иных затрат из Федерального бюджета Российской Федерации.

Обосновывающие материалы

Тянское нефтяное месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе

1. Общие сведения

Месторождение расположено в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа, в 260 км г.Сургут и в 160 км от г.Лянтор.

2. Недропользователь

ОАО "Сургутнефтегаз" - лицензия N ХМН00563НЭ от 29.05.97 г.

3. Краткая геологическая характеристика

Месторождение открыто в 1985 г., с 1994 г. находится в пробной эксплуатации. С начала эксплуатации добыто 1,45 млн.т нефти. Месторождение сложнопостроенное, многопластовое, имеет большой этаж нефтеносности и содержит трудноизвлекаемые запасы нефти.

4. Основные критерии целесообразности включения месторождения в перечень

Освоение месторождения осуществляется в сложных горно-геологических и климатических условиях. Необходимость создания производственной и социальной инфраструктуры, повышенные экологические требования к разработке месторождения приводят к тому, что при действующей налоговой системе разработка месторождения нерентабельна и его необходимо консервировать, а работающий персонал сокращать. Прекращение эксплуатации месторождения приведет к тяжелым социальным последствиям, вызванным сокращением работников ОАО "Сургутнефтегаз", а также невозможностью осуществления социальных выплат коренным малочисленным народам.

По величине извлекаемых запасов (А+В+С1 - 251,5 млн.т, С2 - 63,4 млн.т) месторождение относится к крупным и играет значительную роль в стабилизации добычи нефти по Западной Сибири за счет освоения новых месторождений.

5. Основные технико-экономические показатели (за 20 лет)

Объем добычи нефти без СРП - 60.7 млн.т

Объем добычи нефти при СРП - 133.3 млн.т

Необходимые капитальные затраты - 3,7 млрд.долл. США.

Доход государства без СРП - 2,6 млрд.долл. США.

Доход государства при СРП - 4,6 млрд.долл. США.

6. Оценка социальных последствий реализации проекта

Перевод разработки Тянского нефтяного месторождения на условия СРП позволит сохранить около 6 тыс. рабочих мест работников ОАО "Сургутнефтегаз", обеспечить заказами на продукцию 712 российских предприятий-поставщиков, с которыми у ОАО "Сургутнефтегаз" заключены договора на поставку, выполнить экономические соглашения с представителями коренного населения (34 семьи), проживающими на территории Тянского месторождения, сохранить нормальную экологическую обстановку за счет внедрения современных технологий.