Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-5166/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л,

судей Пунегова П.Ф, Щелканова М.В.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 26 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 18 июня 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление администрации муниципального района "Княжпогостский" к Бундиной... об обязании обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение для проведения мероприятий по восстановлению воздухообмена оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района "Княжпогостский" (далее - МР "Княжпогостский") обратилась в суд с иском к Бундиной... об устранении препятствий в проведении мероприятий по восстановлению воздухообмена в жилом помещении. В обосновании иска указала, что в рамках реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МР "Княжпогостский"" введен в эксплуатацию дом N.., собственником которого является администрация городского поселения "Емва" (далее - ГП "Емва"). В 2017 году жильцами этого дома были заявлены иски о предоставлении жилых помещений взамен непригодных. В рамках рассмотрения гражданских дел проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой выполненные общестроительные, шумоизоляционные и вентиляционные работы в обследуемых квартирах не соответствовали требованиям строительных и санитарных норм и правил, проектной документации. Экспертом было отмечено, что выявленные нарушения и дефекты являются устранимыми, так как их устранение технически возможно и экономически целесообразно. Истец также указал, что в домах, построенных из аналогичных конструкций в других муниципальных образованиях, в которых было выявлено выделение вредных веществ, проведены мероприятия по восстановлению воздухообмена: установлен клапан инфильтрации воздуха (далее - КИВ) и система микропроветривания пластиковых окон. После проведения этих мероприятий в жилых помещениях превышений вредных веществ не установлено. Администрация намерена провести мероприятия по восстановлению воздухообмена в квартире ответчика с помощью установки приточных клапанов КИВ-125. Однако ответчик отказался обеспечить доступ к квартире для производства этих работ.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию городского поселения "Емва".

Судом вынесено приведенное решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы настоящего дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как установилсуд и подтверждается материалами дела, во исполнение Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2017 годы", муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2017 годы" администрацией муниципального района "Княжпогостский" возведен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:...

30 апреля 2015 г. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию этого дома.

По акту приема-передачи от 23 июня 2015 г. он принят в муниципальную собственность городского поселения "Емва".

16.05.2016 между администрацией ГП "Емва" и Бундиной... заключен договор мены, согласно которому Бундиной... предоставлена в собственность квартира N 7, расположенная по адресу:... а Бундина... передала в собственность администрации городского поселения "Емва" квартиру по адресу:...

18 октября 2018 г. межведомственной комиссией вынесено заключение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с учетом проведения мероприятий по восстановлению воздухообмена в жилых помещениях.

В обоснование заявленного к ответчику иска администрация муниципального района "Княжпогостский" ссылалась на то, что в 2017 г. жильцами д.46 по ул. Коммунистической г.Емвы Княжпогостского района Республики Коми были заявлены иски о предоставлении жилых помещений взамен непригодных. В рамках рассмотрения гражданских дел по указанным искам была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой выполненные общестроительные, шумоизоляционные и вентиляционные работы в обследуемых квартирах признаны не соответствующими требованиям строительных и санитарных норм и правил, проектной документации. Выявленные нарушения и дефекты являются устранимыми, их устранение признано технически возможным и экономически целесообразным. В домах, построенных из аналогичных конструкций в других муниципальных образованиях, в которых было выявлено выделение вредных веществ, были уже проведены мероприятия по восстановлению воздухообмена (установлен КИВ и система микропроветривания пластиковых окон). После проведения указанных мероприятий в жилых помещениях превышений вредных веществ не установлено. Истец намерен провести мероприятия по восстановлению воздухообмена в квартире ответчика с помощью установки приточных клапанов КИВ-125. Однако ответчик отказался обеспечить доступ в свою квартиру для производства требуемых строительных работ.

Разрешая заявленные администрацией муниципального района "Княжпогостский" требования, суд первой инстанции, приведя положения статей 17 и 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 и пункта 1.7.2 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пришел к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что установка клапана будет соответствовать строительным и санитарным нормам и не создаст угрозу жизни и здоровью как ответчика, так и других жильцов. Кроме того, суд посчитал, что истцом не представлено и доказательств того, что установка клапана КИВ-125 уменьшит концентрацию вредных веществ в квартире до нормативного состояния. Ввиду указанного суд отказал администрации муниципального района "Княжпогостский" в удовлетворении заявленного иска.

Оспаривая решение суда первой инстанции, администрация муниципального района "Княжпогостский" в жалобе выражает несогласие с такими выводами суда, полагая, что они основаны на неверной оценке доказательств.

Изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает в них правовых оснований для признания постановленного по делу судебного акта незаконным по его существу.

Ответчик при рассмотрении дела просил отказать в иске.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим правовым регулированием гарантирована неприкосновенность жилища, в связи с чем проникновение в жилище допускается только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Ссылка на наличие исков граждан о предоставлении жилых помещений взамен ранее предоставленных не принимается во внимание, поскольку истцом не представлено данных о наличии решения суда, обязывающего провести какие-либо работы в жилом помещении ответчика.

Ссылка на заключение ООО "Кировская Экспертно-строительная организация", проведенное в рамках иного дела, отклоняется судебной коллегией, поскольку вопрос по квартире N 7 в рамках данного экспертного заключения не исследовался.

Ссылка на наличие заключения Межведомственной комиссии от 18.10.2018 N 11/2018, которым принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с учетом проведения мероприятий по восстановлению воздухообмена в жилых помещениях, отклоняется судебной коллегией.

Принятие данного заключения в силу Жилищного кодекса РФ и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не свидетельствует о праве истца, вопреки воли собственника, проводить строительные работы в данном помещении.

По мнению судебной коллегии, при таких обстоятельствах следует признать, что истец не обосновал и не представил доказательств наличия предусмотренных законом оснований, допускающих проведения работ в жилом помещении ответчика в отсутствие согласия собственника.

Учитывая изложенное, указание в апелляционной жалобе на нарушение судом норм материального права не может быть признано основанием для отмены правильного по своему существу решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, в удовлетворении апелляционной жалобы администрации муниципального района "Княжпогостский" следует отказать.

Руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Княжпогостский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи