Проект федерального закона N 99044346-2 "О студенческом спорте в Российской Федерации" (внесен депутатами ГД Соколовым А.С., Горюновым В.Д., Гостевым Р.Г., Кибиревым Б.Г., Косых М.Ф., Поляковым Н.И., Савельевым К.С., Шиповым А.Б., Янковским А.Э.) (не действует)

Проект федерального закона N 99044346-2
"О студенческом спорте в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

  Глава I.   Общие положения

  Глава II.  Система студенческого спорта

  Глава III. Социальная защита студентов и педагогических

             работников системы студенческого спорта

  Глава IV.  Ресурсное обеспечение студенческого спорта

  Глава V.   Международная деятельность в сфере

             студенческого спорта

  Глава VI.  Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон устанавливает социальные, правовые, экономические и организационные направления деятельности в области студенческого спорта в Российской Федерации и является основой для развития законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере физического и спортивного совершенствования учащейся молодежи.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области студенческого спорта

Правовое регулирование отношений в области студенческого спорта осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Государственная политика и государственные гарантии прав студентов Российской Федерации в области студенческого спорта

1. Государственная политика в области студенческого спорта основывается на принципах, определенных федеральными законами в области образования, физической культуры и спорта, а также на принципах непрерывности и преемственности процесса физического воспитания детей и учащейся молодежи; интеграции системы студенческого спорта в общую национальную и международную системы спортивного движения государственной поддержки студенческого спорта, подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации и участия российских сборных студенческих команд в международных соревнованиях (чемпионатах мира среди студентов, Всемирных Универсиадах).

2. Государство обеспечивает приоритетность развития студенческого спорта посредством:

1) финансирования за счет средств федерального бюджета студенческого спорта и его инфраструктуры, подготовки и участия российских сборных студенческих команд в международных соревнованиях мирового уровня. При этом на цели развития массового студенческого спорта выделяются дополнительные средства не менее двух месячных стипендиальных фондов в каждое среднее специальное и высшее учебное заведение;

2) содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки студенческих спортивных организаций;

3) предоставления налоговых льгот организациям физкультурно-спортивной направленности, создаваемых в средних специальных и высших учебных заведениях;

4) предоставления студентам, обучающимся в государственной системе среднего и высшего профессионального образования и входящим в сборные студенческие команды Российской Федерации, государственных именных спортивных стипендий (грантов), мест в общежитиях, оздоровительно-спортивных лагерях, льгот на питание и проезд на транспорте, в соответствии с действующим законодательством.

4. Студентам Российской Федерации гарантируется бесплатное пользование спортивными сооружениями средних специальных и высших учебных заведений, а также спортивных сооружений государственного и муниципального подчинения.

Глава II. Система студенческого спорта

Статья 3. Система и структура студенческого спорта

1. Система студенческого спорта представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

2. В организационную структуру студенческого спорта в среднем и высшем профессиональном образовании входят:

- спортивные клубы и другие физкультурно-спортивные организации, создаваемые в средних специальных и высших учебных заведениях;

- центры высшего спортивного мастерства федерального и регионального уровней;

- региональные студенческие спортивные объединения и ассоциации;

- общероссийская студенческая спортивная организация, признанная в установленном порядке.

Статья 4. Спортивные клубы образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования

1. Спортивные клубы образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования создаются в виде объединений студентов, аспирантов, преподавателей и сотрудников с образованием или без образования юридического лица.

2. Спортивные клубы организуют и проводят свою работу на добровольном членстве, на принципах демократии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и собственным Уставом.

3. Спортивный клуб осуществляет свою работу во взаимодействии с администрацией образовательного учреждения, кафедрой физического воспитания, профсоюзной и студенческой организациями.

4. Администрация образовательного учреждения обеспечивает спортивный клуб и другие физкультурно-спортивные организации необходимыми помещениями, средствами связи, предоставляет спортивную базу во внеучебное время, оказывает материальную помощь для приобретения спортивного оборудования, инвентаря, формы и проведения физкультурно-спортивных мероприятий.

Статья 5. Центры высшего спортивного мастерства в системе среднего и высшего профессионального образования

1. Центры высшего спортивного мастерства создаются в структуре средних специальных и высших учебных заведений как региональные учебно-тренировочные центры, объединяющие талантливых студентов-спортсменов для подготовки спортивного резерва для сборных студенческих команд и сборных команд России.

2. Центры высшего спортивного мастерства создаются совместным решением федеральных органов государственного управления образованием, физической культурой и спортом, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Общероссийской студенческой спортивной организации по представлению высших учебных заведений и федераций по видам спорта России.

3. Финансирование центров высшего спортивного мастерства осуществляется за счет выделения средств Федеральными органами управления образованием физической культуры и спортом.

Статья 6. Региональные студенческие спортивные организации

1. Для развития студенческого спорта и проведения физкультурно-спортивных мероприятий среди студенческой молодежи в регионах и субъектах Российской Федерации создаются региональные студенческие спортивные организации.

2. В состав региональных студенческих спортивных организаций входят средние специальные и высшие учебные заведения, и их спортивные организации, находящиеся на территории данного региона.

3. Федеральные и муниципальные государственные органы управления образованием, физической культурой и спортом оказывают всестороннюю поддержку региональным студенческим спортивным организациям.

4. Финансирование деятельности региональных студенческих спортивных организаций осуществляется за счет выделения средств из соответствующих программ развития физической культуры и спорта.

Статья 7. Российский студенческий спортивный союз

1. Российский студенческий спортивный союз (РССС) - всероссийская общественно-государственная организация, объединяющая на добровольной основе студентов и работников средних специальных и высших учебных заведений, других образовательных учреждений, созданных с целью физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, развития видов спорта и подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

2. Российский студенческий спортивный союз представляет интересы Российской Федерации в международном студенческом спортивном движении, во всех мероприятиях, проводимых Международной федерацией университетского спорта (ФИСУ).

Глава III. Социальная защита студентов и педагогических работников
системы студенческого спорта

Статья 8. Статус студентов-спортсменов

1. Статус студента-спортсмена получают студенты, входящие в сборные команды среднего специального и высшего учебного заведения для подготовки и участия в соревнованиях субъектов Российской Федерации, всероссийских и международных соревнованиях.

2. Студенты сборных команд образовательного учреждения обеспечиваются спортивной формой, питанием, медицинским обслуживанием в соответствии с действующими нормативами.

3. Студентам сборных команд разрешается обучение по индивидуальным графикам и продление сроков обучения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Социальные льготы педагогическим работникам системы студенческого спорта

1. Педагогическим работникам системы среднего и высшего профессионального образования, имеющим особые заслуги перед государством в развитии студенческого спорта и спорта высших достижений, предусматривается дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

2. Работникам системы среднего и высшего профессионального образования, обеспечивающим на протяжении многих лет высокий уровень физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди студенческой молодежи и успешное выступление студентов на Олимпийских играх, Всемирных Универсиадах и других международных соревнованиях, награжденных орденами и медалями Российской Федерации и СССР или имеющим почетные звания Российской Федерации "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный работник физической культуры РСФСР", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", предусматривается дополнительное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. Ресурсное обеспечение студенческого спорта

Статья 10. Отношения собственности спортивного назначения в системе среднего и высшего профессионального образования

1. За образовательным учреждением среднего и высшего профессионального образования в целях обеспечения физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель (учредители) закрепляет на праве оперативного управления учебно-спортивные сооружения, спортивное оборудование, а также иное необходимое имущество спортивного назначения.

2. За государственным и муниципальным образовательным учреждением среднего и высшего профессионального образования закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки под спортивные сооружения.

Статья 11. Финансирование студенческого спорта

1. Финансирование федеральных и региональных целевых программ, иных мероприятий по реализации государственной политики в области студенческого спорта осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников и других средств, привлекаемых для указанных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источниками финансирования студенческого спорта являются:

- федеральный бюджет Российской Федерации;

- средства Фонда поддержки и развития студенческого спорта;

- бюджеты субъектов Российской Федерации;

- бюджеты органов местного самоуправления;

- вклады средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также доходы от спортивных лотерей, аренды спортивных сооружений, средства федерального социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и граждан и другие поступления.

2. Спортивные мероприятия, в соответствии с утвержденным календарем, проводимые государственными образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, финансируются федеральным (центральным) органом управления средним и высшим профессиональным образованием и(или) органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти средние специальные и высшие учебные заведения.

3. Финансирование подготовки и участия студентов в международных соревнованиях (Всемирных Универсиадах, чемпионатах мира среди студентов) осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 12. Фонд поддержки и развития студенческого спорта

1. Фонд поддержки и развития студенческого спорта создается для аккумуляции бюджетных и внебюджетных средств с целью финансирования мероприятий, связанных с реализацией программ развития физической культуры и студенческого спорта в системе среднего и высшего профессионального образования.

2. Порядок образования Фонда поддержки и развития студенческого спорта, а также расходования его средств определяется положением о Фонде поддержки и развития студенческого спорта, утвержденным Правительством Российской Федерации.

3. Фонд поддержки и развития студенческого спорта образуется за счет:

- средств, выделяемых на реализацию программ развития физической культуры и студенческого спорта в системе среднего и высшего профессионального образования;

- части средств, полученных от проведения предприятиями, учреждениями и организациями всех видов спортивных лотерей;

- добровольных взносов юридических и физических лиц, а также других поступлений.

Статья 13. Налогообложение организаций студенческого спорта

1. Порядок налогообложения, освобождения организаций студенческого спорта, включая их спортивные сооружение, от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки от уплаты устанавливаются в соответствии с налоговым законодательством, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и особенностями настоящего Федерального закона.

Глава V. Международная деятельность в сфере
студенческого спорта

Статья 14. Осуществление международного сотрудничества в сфере студенческого спорта

1. Средние специальные и высшие учебные заведения вправе участвовать в международном спортивном движении в сфере студенческого спорта посредством:

- участия в программах двусторонних и многосторонних спортивных мероприятий;

- проведения совместных научных исследований в области студенческого спорта, а также участия в конгрессах, конференциях, симпозиумах в сфере студенческого спорта.

2. В целях участия в международной деятельности в сфере студенческого спорта средние специальные и высшие учебные заведения имеют право:

- заключать с иностранными партнерами договоры о совместной спортивной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;

- создавать с участием иностранных партнеров структурные спортивные подразделения (центры, комплексы, клубы, лаборатории и другие подразделения).

Статья 15. Права иностранных студентов, обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях Российской Федерации, в сфере студенческого спорта

Иностранные студенты, обучающиеся в средних специальных и высших учебных заведениях Российской Федерации, пользуются правами на занятия спортом в полном объеме, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением права выступать в составе сборных студенческих команд Российской Федерации в международных соревнованиях.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации