Проект федерального закона "О предотвращении сбоя компьютерных систем и его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года ("Проблема-2000")" (внесен депутатами ГД Финько О.А., Волковым Г.К., Решульским С.Н., Астафьевым Н.П., Абельцевым С.Н., Семеновым С.С., Цоем В.Е.) (не действует)

Проект федерального закона
"О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении его
негативных последствий в связи с наступлением 2000 года
("Проблема-2000") (о предотвращении сбоя компьютерных систем и его
негативных последствий в связи с наступлением 2000 года
("Проблема-2000")

 Досье на проект федерального закона

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Целью настоящего Федерального закона является регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением работ по предотвращению негативных для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц последствий сбоя действующих в Российской Федерации компьютерных систем в связи с наступлением 2000 года.

Статья 2. Термины, используемые в настоящем Федеральном законе и их определения

"Проблема-2000" - возможность сбоя (нарушения функционирования) различных компьютерных систем в связи с реакцией на дату "2000".

компьютерные системы - комплексы электронно-вычислительных машин для автоматизации управления и контроля за информационными потоками, технологическими процессами и функционированием инфраструктурных объектов;

программные средства компьютерных систем - программы для электронно-вычислительных машин, включающие в себя операционные системы и средства их расширения, программы управления базами данных, средства создания и преобразования программ, программы интерфейсов и управления коммуникациями, программы организации вычислительных процессов, сервисные программы и программы обслуживания вычислительной техники, в том числе тесты, а также прикладные программы управления техническими средствами и технологическими процессами;

программно-технические комплексы - совокупность технических и программных средств, обеспечивающих функционирование компьютерных систем;

собственник компьютерной системы - субъект, в полном объеме реализующий свои полномочия на владение, пользование, распоряжение компьютерной системой;

владелец компьютерной системы - субъект, осуществляющий владение, пользование, распоряжение компьютерной системой в пределах, установленных собственником компьютерной системы;

пользователь компьютерной системы - физическое или юридическое лицо, использующее результаты работы компьютерной системы в своей деятельности;

проявление "Проблемы-2000" - конкретное нарушение функционирования компьютерной системы в связи с реакцией на дату "2000", повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства;

предотвращение опасности проявления "Проблемы-2000" - меры по устранению изъянов компьютерной системы или ее отдельных частей, программных средств, гарантирующие невозможность проявления "Проблемы-2000" в компьютерной системе;

кризисный план действий - комплекс мер, предназначенных для смягчения негативных последствий, вызванных проявлением "Проблемы-2000";

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории. сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Статья 3. Действия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предотвращению проявлений "Проблемы-2000" и преодолению их последствий

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в пределах наделяемых полномочий обязаны своевременно предпринять необходимые действия, направленные на предотвращение проявлений "Проблемы-2000", а также преодоление негативных последствий проявлений "Проблемы-2000".

Порядок осуществления и координации действий, а также контроля за действиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Действия собственников, владельцев компьютерных систем по предотвращению проявлений Проблемы-2000 и преодолению их последствий

1. Собственник, владелец компьютерной системы обязаны:

предпринять необходимые меры для предотвращения проявлений "Проблемы-2000";

известить о возможности проявлений "Проблемы-2000" пользователей компьютерной системы, чьи права и законные интересы могут быть нарушены;

известить органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также разработать и реализовать кризисный план действий в случае, если возможны проявления "Проблемы-2000", последствия которых повлияют на права и законные интересы граждан, юридических лиц, государства;

в случае прогнозирования опасности возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, вызванных проявлениями "Проблемы-2000", поставить в известность федеральные органы исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Собственник, владелец компьютерной системы обязаны по требованию пользователей системы предоставлять необходимую документированную информацию о состоянии компьютерной системы по отношению к "Проблеме-2000", в том числе декларации о соответствии программных средств и программно-технических комплексов требованиям обработки дат.

3. Ограничения предоставления информации о состоянии компьютерной системы по отношению к "Проблеме-2000" могут допускаться только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления предусмотренных настоящей статьей действий, осуществляемых собственниками, владельцами компьютерных систем, в том числе контроль за этими действиями, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Финансирование действий по предотвращению проявлений "Проблемы-2000" и преодолению их последствий

1. Финансирование необходимых действий по предотвращению проявлений "Проблемы-2000" и преодолению их последствий производится за счет средств собственников, владельцев компьютерных систем, чувствительных к "Проблеме-2000.

2. Порядок финансирования указанных действий за счет средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов определяется органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Статья 6. Подтверждение соответствия компьютерных систем требованиям обработки дат

1. Собственники, владельцы компьютерных систем обязаны обеспечить в 1999 году в установленном порядке сертификацию компьютерных систем или их проверку с принятием деклараций о соответствии систем требованиям обработки дат начиная с 2000 года в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

2. Не допускается эксплуатация несертифицированных или не имеющих деклараций о соответствии компьютерных систем:

обслуживающих деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления;

которые используются в областях деятельности, влияющих на права и законные интересы граждан, юридических лиц, государства, и перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

3. Соответствие программных средств и программно-технических комплексов действующих компьютерных систем требованиям обработки даты подтверждается декларацией о соответствии, выданной владельцами данных систем.

Декларации о соответствии регистрируются в органе по сертификации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

4. Требования обработке дат начиная с 2000 года компьютерными системами устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

За нарушение положений настоящего Федерального закона наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении споров "Проблема-2000" не может рассматриваться как явление непреодолимой силы.

Статья 8. Вступление в силу и сроки действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Федерального закона утрачивает силу с 1 января 2003 года.

Президент Российской Федерации