Определение Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 г. по делу N 7-792/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., при подготовке к рассмотрению жалобы инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. от 23 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Байрамукова Р.Д. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление - Требушников М.А. просит отменить решение судьи районного суда как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Требушникова М.А, представителя Д.Н.А. по доверенности Нарыкова Ю.М, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2019 года судьей Промышленного районного суда города Ставрополя вынесено решение, которым постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Байрамукова Р.Д. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган.

Согласно сопроводительному письму, копия обжалуемого решения направлена в ОБ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю 30 июля 2019 года (лист дела 102) и получена адресатом 7 августа 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (лист дела 103).

Жалоба инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года подана в суд 23 августа 2019 года, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования (листы дела 106-109).

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования, состоявшегося по делу постановления, суд не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока.

То обстоятельство, что копия решения судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года получена инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушниковым М.А. лично 15 августа 2019 года не свидетельствует, что им не пропущен процессуальный срок на подачу жалобы на это решение, поскольку копия обжалуемого решения суда получена административным органом 7 августа 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (лист дела 103). В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 года N2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах полагаю, что жалоба инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как вступившее в законную силу.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

жалобу инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Требушникова М.А. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2019 года оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Промышленный районный суд города Ставрополя.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко