Письмо Президента РФ от 18 декабря 1996 г. N Пр-2283 Об отклонении проекта федерального закона "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации"

Письмо Президента РФ от 18 декабря 1996 г. N Пр-2283

В соответствии с пунктом 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации", принятый Государственной Думой 20 ноября 1996 г. и одобренный Советом Федерации 4 декабря 1996 г.

Указанный Федеральный закон противоречит Закону Российской Федерации "О государственном внутреннем долге", поскольку пункт 4 статьи 2 указанного Федерального закона устанавливает, что любые долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать тридцати лет. Федеральный закон "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" создает долговые обязательства Российской Федерации без конкретных сроков и условий погашения.

Механизм перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации основан на нормах двух законодательных актов: Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" и Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Из двух указанных Федеральных законов вступил в силу только Федеральный закон "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", Федеральный закон "О базовой стоимости необходимого социального набора" был отклонен Советом Федерации 5 декабря 1996 г. (постановление N 369-СФ).

Таким образом, статья 5 Федерального закона "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" не может быть реализована в полном объеме.

Б.Ельцин