Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 октября 2019 г. по делу N 33-5974/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей судьи Ибрагимовой А.М,

судей: Абдулаева М.М. и Ташанова И.Р,

при секретаре Ибрагимовой Т.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эседова Н. М. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД о признании незаконным выселения, признании права пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение,

по апелляционной жалобе истца Эседова Н. М. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 11 июля 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Эседова Н. М. к Управлению Росгвардии по РД о признании действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД. в части выселения Эседова Н. М. и членов его семьи, Эседовой В. Б, Эседова З. Н, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи, Эседовой В. Б, Эседову З. Н, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья, незаконными, признании за Эседовым Н. М. и членами его семьи, Эседовой В. Б, Эседовым З. Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Махачкала, "адрес" я линия, "адрес". комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи, Эседовой В. Б, Эседову З. Н, другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья и вселении Эседова Н. М. и членов его семьи, Эседову В. Б... Эседова З. Н, в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а. комната N отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Абдулаева М.М, выслушав объяснения Эседова Н.М. и его представителя Беркиханнова К.А, просивших решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, объяснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД Магомедова Э.Б, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Эседов Н. М. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан о признании действия последнего в части выселения его и членов его семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения единовременной денежной выплаты (далее ЕДВ) на приобретение или строительство жилья незаконными; о признании за Эседовым Н. М. и членами его семьи, Эседовой В. Б, Эседовым З. Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Махачкала, "адрес" я линия, "адрес". комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья; о вселении Эседова Н. М. и членов его семьи в жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец Эседов Н. М. свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, указав на то, что он проходил службу в органах внутренних дел в календарном исчислении 21 год 09 месяцев 21 день и был уволен из органов внутренних дел в звании майора с должности заместителя командира 2 моторизированной роты (по работе с личным составом) ОМОН МВД по РД (дислокация г. Махачкала) с 04 сентября 2013 г.

С "дата" ему и членам его семьи выделена одна ведомственная (служебная) комната в семейном общежитии ОМОН, общей площадью 16 кв.м. С 03.11.2001 г. по настоящее время он зарегистрирован по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а. С 25.03.2005 г. по настоящее время его супруга Эседова В.Б, и с 07.06.2009 г. его сын Эседов З.Н. зарегистрированы по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а. и занимали по вышеуказанному адресу ведомственную (служебную) комнату N. С "дата" он поставлен в общую очередь на получение жилья. Решением ЦЖБК МВД по РД от "дата" с присвоением номера N000165 он поставлен на учет для получение единовременной социальной выплаты. Таким образом, он и члены его семьи вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, собственником помещения - МВД по Республике Дагестан.

Управлением Росгвардии по РД 11.01.2018г. ему было направлено письмо N от 11.01.2018г, согласно которому он был поставлен в известность о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, в срок до "дата" Впоследствии он и члены его семьи были незаконно, принудительно, без судебного решения, без предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и денежной компенсации за наем жилья, без предоставления благоустроенного жилья по договору социального найма выселены Управлением Росгвардии по Республике Дагестан из ведомственной комнаты N, расположенной по адресу: г. Махачкала, "адрес"-а. В обоснование выселения указано, что служебные помещения по адресу: г. Махачкала, "адрес"-а, переданы от МВД по Республике Дагестан на баланс Управления Росгвардии по Республике Дагестан. Эседов Н.М. считает, что действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД в части выселения его и членов его семьи Эседовой В. Б, Эседова 3.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"- а, комната N, до предоставления ему и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья, являются незаконными и подлежат признанию таковыми в судебном порядке.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Эседов М.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное с принятием нового решения об удовлетворении его исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции неправильно определилфактические обстоятельства дела, обстоятельствам дела и представленным доказательствам дал неправильную оценку, неправильно применил нормы материального права, в результате чего пришел к неправильным выводам.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД М. Э.Б. просит решение суда оставить без изменения.

Представители третьих лиц МВД по РД и ТУ Росимущества по РД в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2ст. 327 ГПК РФсчитает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований ст. ст. 195, 196 ГПК РФ, неправильным применением норм материального права и, руководствуясь п. 2ст. 328 ГПК РФ, сочла необходимым отменить решение по данному спору.

В соответствии с ч. 1ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, в основу решения должны быть положены выводы, логически вытекающие из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые также оценены с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи.

Указанным требованиям решение суда не отвечает.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее -единовременная социальная выплата).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в част 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации- Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. N1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ".

Согласно п. 31 Правил, единовременная выплата предоставляется в порядке очередности принятия на учет.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социатьного найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя

жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ, Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. От 01.05.2019) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 ЖК РСФСР.

В соответствии с п.4 ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения семьи военнослужащих.

С учетом положений ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", при установлении законности требований о выселении лиц, подлежит выяснению вопрос состояли ли они на учете как лица, нуждающиеся в жилых помещениях, или имели ли они право состоять на данном учете к моменту введения в действие ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нежилое здание по адресу: г. Махачкала "адрес" линия, "адрес", принадлежит на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД, решение, ордер или договор социального найма или представления служебного жилья и о закреплении за Эседовым Н.М. комнаты N в указанном здании не имеется, спорное здание, в котором проживал Эседов Н.М. вместе со своей семьей, общежитием не является. Кроме того, Эседова Н.М. с членами его семьи Управление Росгвардии по РД не выселял, и в указанной комнате никто не проживал с 2016 г. по 2018 г. Эседов Н.М. отношение к Управлению Росгвардии по Республике Дагестан не имеет так, как не проходил в его структурах службу и обязательств в обеспечении жильем либо денежной компенсацией на приобретение или строительство жилья у Управления перед ним и членами его семьи не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они опровергаются материалами дела

Так из материалов дела усматривается, что ответчик Эседов Н.М. со своей семьей были вселены в спорное помещение на основании трудовых отношений. Согласно справке Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 24.04.2014г. за N, Эседову Н.М. в 2001 году в семейном общежитии ОМОН была выделена 1 комната с общей площадью 16 кв.м. 03.11.2001 г. Эседов Н.М. и члены его семьи вселены в спорное помещением МВД по РД, в чьем оперативном управлении находился данный объект недвижимости до 29 декабря 2018г. (Постановление Совета Министров РД от 10 июня 1992 г. N125 "О размещении отряда милиции особого назначения" имеется в материалах дела).

Согласно техническому паспорту, составленному Государственным центром инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральным Бюро Технической Инвентаризации от "дата" по пр. "адрес" линия "адрес"-а расположены строения, состоящие из литеров: А; А1, Б;, Б1; В; Д; Ж; К; Л. Из них лит. "Б" значится как общежитие, площадью 906 кв.м. (то есть жилое помещение).

Согласно выписке из домовой книги от "дата" по адресу: "адрес" линия, "адрес" домовладельцем является ОМОН МВД по РД, жилая площадь составляет 1007 кв.м.

В материалах дела имеется домовая книга для прописки граждан, проживающих в "адрес"-а по "адрес"иния. Между тем, домовая книга оформлялась только для жилых помещений для учета и регистрации граждан, проживающих в этих жилых помещениях. Данный порядок действовал до 17.04.2018 г. (с 17.04.2018 вступил в действие Административный регламент МВД РФ по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 N 984, который не предусматривает оформление домовых книг. Вместо этого данные о регистрации граждан фиксируются в базе системы "Мир" (п. 115.6 Регламента N 984).

С 03.11.2001г. по настоящее время Эседов Н.М. зарегистрирован по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а. С "дата" по настоящее время Эседова В.Б, и с 07.06.2009г, Эседов З.Н, также зарегистрированы по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а.

Сведения о регистрации, содержащиеся в паспортах Эседова Н.М, Эседовой В.Б. и Эседова З.Н... аналогичны записям в домовой книге.

Согласно справке от "дата"г. N, выданной БТИ Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов, подшитой к домовой книге для прописки граждан проживающих в "адрес"-а по "адрес"иния, Министерство внутренних дел (ОМОН) имеет домовладение в г. Махачкале по адресу "адрес". "адрес" линия, "адрес"-а и ему разрешается заказать домовую книгу в виду наличия жилой площади 1007 кв.м.

Данный документ свидетельствует о наличии регистрации домовладения в БТИ Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов, что противоречит выводу суда об отсутствии такой регистрации.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что здание, в котором расположено спорное служебное помещение, имеет статус нежилого, не подтверждается материалами дела.

Кроме того, жилое назначение спорного помещения подтверждается письмом Управления Росгвардии по РД N122/3-3-1 от 11.01.2018г, согласно которому Эседов Н.М. поставлен в известность о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, в срок до 25.01.2018г. В обоснование выселения указано, что служебные помещения по адресу: г. Махачкала, "адрес"-а, переданы от МВД по Республике Дагестан на баланс Управления Росгвардии по Республике Дагестан.

Распоряжением ТУ Росимущества в РД N578-р от 29 декабря 2018г. "О закреплении объектов недвижимости на праве оперативного управления за ФГКУ "УВО ВНГ России по РД", право оперативного управления МВД по РД на объекты недвижимости, согласно приложении к настоящему распоряжению, прекращено. Закреплено на праве оперативного управления за ФГУК "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД" недвижимое имущество, указанное в п.1 настоящего распоряжения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД М. Э.Б. указывал, что Эседов Н.М. ранее в очереди на получение жилья не состоял, ответчик поставлен в очередь с присвоением номера N на получение единовременной социальной выплаты решением ЦЖБК МВД по РД от 26.02.2013 г.

Между тем, как усматривается из материалов дела с "дата" Эседов Н.М. поставлен в общую очередь на получение жилья. А решением ЦЖБК МВД по РД от 26.02.2013г. Эседов Н.М. поставлен в очередь с присвоением номера N на получение единовременной социальной выплаты.

Из письма МВД по РД за рег. N от 28.12.2018г. следует, что обращение Эседова Н.М. по жилищному вопросу рассмотрено и сообщают, что Эседов Н.М. состоит на жилищном учете на получение жилого помещения из жилищного фонда МВД по РД с 1 ноября 2004г. за N с составом семьи из 3-х человек, в настоящее время в МВД по РД проводится работа по проектированию 141 квартирного жилого дома, сдача которого предварительно при своевременном финансировании планируется в 2021 году.

Из списка сотрудников аппарата МВД РД на получение и улучшения жилищных условий на 01 января 2018г. видно, что Эседов Н.М. состоит в этом списке под номером 311 с 01.11.2004 г.

Таким образом, Эседов Н.М, в соответствии со ст. ст. 57, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил суду доказательств подтверждающие то, что он с 1 ноября 2004г. состоит на жилищном учете для получения жилого помещения из жилищного фонда МВД по РД.

Ссылка суда, в обоснование законности действий ответчика, на акт проверки состояния помещения ОМОН Управление Росгвардии по РД от 18.12.2018г, из которого следует, что "в помещении 5-го этажа здания ОМОН Управления Росгвардии по РД во всех помещениях на этаже кроме комнаты по коридору с левой стороны произведены ремонтные работы. При вскрытии закрытого на ключ второй комнаты с левой стороны 5-го этажа по коридору обнаружено помещение без ремонта, в котором находится кухонная мебель, состоящая из тумбы и настенных шкафов, мягкая мебель-диван и два кресла. Из первичного осмотра следует, что в помещении ни кто не проживает, так как уборки давно не проводилось, на окне отсутствуют подоконники, производит впечатление заброшенного помещения", судебная коллегия находит необоснованной, поскольку ведения, содержащиеся в акте, не освобождают ответчика от соблюдения жилищного законодательства.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Управление Росгвардии по РД знало, что спорное помещение находится в пользовании у Эседова Н.М. и членов его семьи. Данный факт подтверждается письмом Управления Росгвардии по РД N от 11.01.2018г, имеющимся в материалах дела.

Соответственно, действия Управление Росгвардии по РД являются незаконными, так как не соблюден установленный законом судебный порядок выселения Эседова Н.М. и членов его семьи из занимаемого помещения.

Между МВД по РД и Эседовым Н.М. при предоставлении последнему спорного жилого помещения, возникли гражданско-правовые отношения, как между наймодателем и нанимателем жилого помещения.

Ст. 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Соответственно, переход права оперативного управления спорным помещением от МВД по РД к ответчику не влечет прекращения или изменения условий ранее возникших между МВД по РД и Эседовым Н.М. гражданско-правовых отношений.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а требования Эседова Н. М. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД о признании незаконным выселение, признании права пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Республики Дагестан от 11 июля 2019 года отменить.

Принять по настоящему делу новое решение.

Удовлетворить исковых требований Эседова Н. М. к Управлению Росгвардии по РД.

Признать действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД в части выселения Эседова Н. М. и членов его семьи: Эседовой В. Б, Эседова З. Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а, комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья - незаконными.

Признать за Эседовым Н. М. и членами его семьи: Эседовой В. Б, Эседовым З. Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Махачкала, "адрес" я линия, "адрес". комната N, до предоставления Эседову Н. М. и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения либо получения ЕДВ на приобретение или строительство жилья.

Вселить Эседова Н. М. и членов его семьи Эседову В. Б, Эседова З. Н, в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Махачкала, "адрес" линия, "адрес"-а. комната N.

Председательствующий:

Судьи: