Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В большинстве субъектов Российской Федерации для проведения работы, связанной с осуществлением законодательными (представительными) органами государственной власти контрольных функций за своевременным исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, расходованием целевых бюджетных фондов, созданы контрольно-счетные палаты. Контрольно-счетные палаты субъектов Российской Федерации кроме вышеперечисленных задач решают вопросы оценки эффективности и целесообразности расходования финансовых ресурсов, использования государственной собственности субъектов Российской Федерации, а также выполняют другие контрольно-аналитические функции.

При проведении этой работы контрольно-счетные палаты, а также и сами законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации зачастую сталкиваются со случаями отказа в предоставлении, уклонения от предоставления информации (документов, материалов) или предоставления неполной информации. Так, при проведении проверки комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края сотрудникам контрольно-счетной палаты пришлось столкнуться с систематическим непредоставлением работниками комитета необходимых для проверки документов. Неоднократные обращения в Краснодарский краевой комитет государственной статистики по предоставлению статистической информации о наличии в крае объектов краевой собственности остались без ответа. Аналогичным образом отреагировало управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю на запрос контрольно-счетной палаты о причинах возникших диспропорций зачисления доходов от сбора акцизов на алкогольную продукцию в различные уровни бюджетов и несоблюдении при этом интересов краевого бюджета. Имелись случаи формально подготовленных ответов со стороны Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю и других кредитно-финансовых структур.

Предлагаемый законопроект направлен на решение указанной проблемы. В связи с чем предлагается внести изменения в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации, дополнив перечень государственных органов, содержащихся в статье, законодательными (представительными) органами государственной власти и контрольно-счетными палатами субъектов Российской Федерации. Кроме того, предлагается дополнить круг лиц, указанных в пункте 2, лицами занимающими муниципальные должности, а в подпункте "а" пункта 3 должностными лицами органов местного самоуправления.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета и будет способствовать росту авторитета и повышению эффективности работы законодательных (представительных) органов государственной власти и контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене, изменению
и дополнению в случае принятия Федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской
Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется отмены законов и иных нормативных актов, а также их изменения и дополнения.

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации", в настоящее время регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации, регламентирующими деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти и контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации.

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации указанного Федерального закона.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А.Бекетов