Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" (по вопросу об изменении лицензий (разрешений) на промысел живых ресурсов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"
(по вопросу об изменении лицензий (разрешений) на промысел живых ресурсов)

Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694) в целом удовлетворительно регулируя взаимоотношения всех субъектов рыбохозяйственной деятельности, имеет в то же время особенности, которые в определенных обстоятельствах не позволяют в полной мере использовать производственный и экономический потенциал. Так, статья 13 Закона, однозначно жестко регламентируя форму, содержание и условия выдачи разрешительных документов на промысловые суда предприятий, нередко вступает в неразрешимые противоречия с практикой. В частности, она категорически не допускает внесение изменений и дополнений в разрешительные документы судов никаким иным путем, кроме записей непосредственно в подлинник этих документов. На практике это означает, что к примеру, замену капитана на судне в процессе рейса можно осуществить только в порту, вписав имя нового капитана в подлиннике разрешения на промысел. Такая же картина и с изменением района лова, либо объема квоты на вылов объекта и т.д.

Районы промысла нередко указаны от наших портов на тысячи миль. И любая объективно нештатная ситуация, требующая внесения изменений и дополнений в разрешительные документы, ныне обязательно связана с возвратом судна в порт, огромными невозвратными экономическими потерями. Страдают предприятия, экипажи судов, не выполняются обязательства по поставкам продукции и т.д.

Учитывая изложенное, необходимо в самые короткие сроки рассмотреть и принять сразу в трех чтениях Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации". Это поможет снять многие нынешние трудности у производственников, обеспечит значительно более эффективное использование производственного потенциала рыбохозяйственных предприятий.

Финансово-экономическое обоснование

Представленный на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О континентальном шельфе Российской Федерации" не потребует затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих дополнению и принятию, или подлежащих признанию утративших силу

Принятия федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О континентальном шельфе Российской Федерации" не потребует дополнения, принятия, изменения или признания утративших силу актов федерального законодательства.