Статья 1

Статья 1. Внести в Устав Агинского Бурятского автономного округа следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

пункт 3 исключить, исключить в других статьях Устава слова "Парламент автономного округа"

2. В статье 2:

пункт 3 исключить

3. В статье 3 пункты 1 и 3 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации источником власти в автономном округе являются проживающие на его территории граждане, представляющие многонациональный народ России.

Население автономного округа осуществляет свою власть через институты непосредственной демократии, выборных представительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления, а также через выборных глав администраций автономного округа и муниципальных образований.

3. Осуществление власти населением автономного округа через институты непосредственной демократии регулируется настоящим Уставом".

4. В статье 3 часть 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Взаимоотношение органов представительной (законодательной) и исполнительной власти автономного округа определяется настоящим Уставом".

5. В статье 3 части предпоследнюю и последнюю пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Окружная Дума осуществляет функции законотворчества и осуществляет взаимодействие с администрациями автономного округа, районов, органами, местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам своей компетенции.

Глава окружной администрации обеспечивает в соответствии с Уставом автономного округа и схемой управления осуществление государственной власти на всей территории автономного округа".

6. Статья 5 части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"В Агинский Бурятский автономный округ входят Агинский, Дульдургинский и Могойтуйский районы.

Районы, входящие в автономный округ, имеют статус административно-территориальных единиц окружной системы государственного управления.

Внесение изменений и дополнений в административно-территориальное устройство автономного округа осуществляется законом автономного округа".

7. Статья 9 пункт 1 часть 1 изложить в следующей редакции:

"В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят руководитель законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

8. В статье 9 части 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"Окружная администрация вправе учреждать своим решением постоянное представительство при Федеральных органах государственной власти Российской Федерации.

Представитель автономного округа, возглавляющий постоянное представительство, имеет право выступать от имени автономного округа перед Президентом Российской Федерации, в Правительстве Российской Федерации, в Федеральных министерствах и ведомствах.

Положение о постоянном представительстве принимается соответствующим нормативным правовым актом главы окружной администрации".

9. В статье 12:

В части 2 пункта 1 слово "Все формы" заменить на слова "Все виды".

Часть 4 пункта 1 исключать из текста статьи.

В части 3 пункта 1 слова "народ автономного округа" заменить словом "населения автономного округа".

10. В статье 14:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

"Окружная Дума утверждает окружной бюджет и отчет о его исполнении, а также осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета расходы на свое содержание".

Часть последнюю исключить из текста статьи.

11. В статье 15 последнюю часть изложить в следующей редакции:

"Доходы окружного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются окружной администрацией в порядке, установленном законом автономного округа".

12. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти автономного округа содействуют сбалансированности бюджетов муниципальных образований путем использования регулирующих доходов, может оказывать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований, средства по взаимным расчетам)".

13. Статья 18, часть 2 изложить в следующей редакции:

"Средства окружных внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях и изъятию не подлежат, расходуются окружной администрацией в порядке, установленном законодательством автономного округа".

14. Статья 19, часть 2 изложить в следующей редакции:

"Окружная администрация может использовать средства окружного валютного фонда в порядке, установленном законодательством автономного округа".

15. Статья 20, часть 2 изложить в следующей редакции:

"Окружная администрация вправе пользоваться кредитами на хозяйственные и социальные цели в порядке, установленном законодательством автономного округа".

16. Статья 21, часть 2 - исключить.

17. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти автономного округа вправе вступать в договорные отношения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации для проведения мероприятий, представляющих общий интерес".

18. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Государственные органы власти автономного округа создают условия для сохранения и развития бурятского языка и языков народов, проживающих на его территории.

Порядок использования языков народов в автономном округе определяется федеральными законами и законами автономного округа".

19. Статью 29 исключить из текста Устава (записать: Статья 29 исключена из текста Устава)

20. Статья 30:

Изменить название статьи на:

"Предметы совместного ведения Российской Федерации и автономного округа"

Внести дополнительный пункт "о)":

"о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления".

21. Статья 33:

Изменить название статьи на: "Организация работы окружной Думы"

22. В статье 34 часть 7 (последнюю) - исключить.

23. В статье 35:

1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Полномочия окружной Думы по организационным вопросам и взаимодействия с окружной администрацией"

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дача согласия в случаях, установленных Федеральным законодательством и законами автономного округа на привлечение депутата к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке и уголовной ответственности;"

3. Пункт 8 - исключить из текста статьи.

4. Пункт 13 - исключить из текста статьи.

5. Пункты 16 и 17 объединить и изложить в следующей редакции:

"...) принятие решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации;"

6. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации других полномочий по организационным вопросам и взаимодействия с окружной администрацией;"

24. Статья 36:

1) Пункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) регулирование порядка образования, деятельности и целевого использования окружного бюджетного, внебюджетного и валютного фондов;"

2) Пункт 4) изложить в следующей редакции:

"Утверждение ставок платежей в окружной бюджет предприятий и организаций, не находящихся в собственности автономного округа;

установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в местные и окружные бюджеты;"

3) Пункт "8)" изложить в следующей редакции:

"8) утверждение договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и соглашений об участии автономного округа в ассоциациях;"

4) Пункт "16)" изложить в следующей редакций:

"16) утверждение перечня социально значимых для автономного округа объектов, не подлежащих отчуждению;"

5) Пункт "18)" изложить в следующей редакции:

"Установление порядка изменения административно-территориального устройства автономного округа соответствующим законом автономного округа;"

25. Статья 37:

Пункт 1 изложить следующей редакции:

"1) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями автономного округа с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств и определением порядка государственного контроля за реализацией ими этих полномочий в порядке установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;"

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) образование совместно с администрацией автономного округа согласительных комиссий для разрешения споров, возникающих между муниципальными образованиями;"

26. Статья 38:

Пункт 2, часть 11, которая начинается со слов "- об избрании двух представителей..." - исключить из текста статьи.

Пункт 2, часть 14, которая начинается со слов "- об установлении административной ответственности..." - исключить из текста статьи.

Пункт 2, часть последнюю изложить в следующей редакции:

"Порядок принятия решений, а также нормотворческая процедура окружной Думы определяется Регламентом окружной Думы".

Пункт 3 - исключить из текста статьи.

27. Статья 40, пункт 5:

Абзац "р)" исключить из текста статьи.

28. Статья 41, абзац 1:

В данном абзаце слово "установленные" - исправить на "установленными".

29. Статья 45, часть 4 изложить в следующей редакции:

"Компетенция окружной администрации устанавливается настоящим Уставом автономного округа".

30. Статья 46, часть 1 изложить в следующей редакции:

"Глава окружной администрации возглавляет исполнительную власть автономного округа".

31. Статья 47, часть 3 изложить в следующей редакции:

"Заместители главы окружной администрации назначаются главой администрации с согласия окружной Думы".

32. Статья 48, часть 3 - исключить из текста статьи.

33. Статья 49, абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Руководители окружного органа внутренних дел, комитета по управлению имуществом автономного округа назначаются и освобождаются от должности руководителями соответствующих федеральных органов управления по согласованию с окружной Думой и администрацией автономного округа. Отказ в согласовании указанных лиц окружной Думой либо администрацией автономного округа означает, что трудовые и служебные отношения по указанным должностям не могут начаться".

34. Статья 51:

Данную статью исключить как статью 51 и перенести в главу XV в качестве статьи 86, а статью 86 изменить нумерацию на 87.

35. Статья 53:

1) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) представляет на рассмотрение окружной Думы проект закона автономного округа "О бюджете автономного округа на предстоящий год" и проект закона автономного округа "Об исполнении бюджета автономного округа на прошедший год"; представляет на утверждение схему управления автономным округом. В процессе исполнения бюджета вправе вносить предложения об уточнении или изменении бюджета;".

2) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) создает комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения окружной администрации в соответствии со схемой управления автономным округом; устанавливает штаты окружной администрации; назначает руководителей органов управления окружной администрации; определяет состав и порядок организации деятельности коллегиального органа при главе окружной администрации;".

3) Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) Назначает в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставами предприятий, учреждений и организации руководителей предприятий, учреждений и организаций, относящихся к собственности автономного округа, либо переданных в ведение автономного округа;".

36. Статья 54:

1) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава окружной администрации с учетом прав, закрепленных в законодательстве Российской Федерации и статьи 53 настоящего Устава возглавляет и организует работу исполнительной власти автономного округа".

2) Часть 1 пункта 2 - исключить из текста статьи.

37. Статья 55:

Часть 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов окружной администрации, подразделений своего аппарата, информации руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости..." (далее по тексту)

38. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Аппарат главы окружной администрации

Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы окружной администрации создается аппарат главы администрации. Структура органов окружной администрации определяется главой администрации самостоятельно."

39. Статья 57:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом органы управления окружной администрации осуществляют по соответствующим сферам исполнительную и распорядительную деятельность согласно схемы управления."

40. Статья 58:

Последний абзац изложить а следующей редакции:

"- равноправия, взаимодействия и стремления к достижению общего благополучия и развития согласованности и взаимоинформированности."

41. Статья 59:

В тексте предпоследнего абзаца слова "в 2-недельныи срок" заменить на "на очередном заседании Думы".

42. Статья 60:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"Право внесения проектов нормативных правовых актов автономного округа в окружную Думу принадлежит депутатам окружной Думы, комитетам (комиссиям) окружной Думы, группе депутатов окружной Думы, главе окружной администрации, представительным органам местного самоуправления, прокурору автономного округа."

2) Часть 2 изложить в следующей редакции:

"Право нормотворческой инициативы принадлежит также окружному суду, арбитражному суду автономного округа и избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа по вопросам их ведения."

3) Часть 6 (последнюю) изложить в следующей редакции:

"Порядок внесения проектов нормативных правовых актов автономного округа определяется законодательством автономного округа."

43. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Окружная Дума и окружная администрация в соответствии с федеральными законами оказывают содействие органам правосудия и прокурорского надзора в осуществлении их функций."

44. Статья 63:

Части 2 и 3 исключить из текста статьи.

45. Глава IX. Основные начала государственной службы Агинского Бурятского автономного округа (статьи 64, 65, 66, 67, 68, 69 и 70) исключить из текста Устава автономного округа.

46. Раздел III. Развитие институтов непосредственной демократии на территории автономного округа

В этом разделе внести новую главу:

"Глава IX. Избирательная система автономного округа"

Статья 64. Принципы проведения выборов и референдумов

1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории автономного округа, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеет права избирать, быть избранным, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособным или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 65. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума

1. В автономном округе действуют следующие избирательные комиссии:

- избирательная комиссия Агинского Бурятского автономного округа;

- окружные избирательные комиссии. Окружные избирательные комиссии образуются в случаях, предусмотренных законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам;

- территориальные (районные и другие) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

2. При проведении референдумов избирательная комиссия автономного округа действует в качестве комиссии референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 66. Статус и порядок формирования избирательной комиссии автономного округа

Избирательная комиссия Агинского Бурятского автономного округа действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии автономного округа - четыре года.

Избирательная комиссия автономного округа состоит из 14 членов. Половина членов избирательной комиссии назначается окружной Думой, а другая половина членов избирательной комиссии - главой окружной администрации.

Формирование избирательной комиссии автономного округа осуществляется на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии автономного округа предыдущего созыва.

Члены избирательной комиссии автономного округа избирают из своего состава тайным голосованием председателя, заместителя председателя и секретаря.

Порядок формирования избирательной комиссии автономного округа определяется положением (законом), утвержденным окружной Думой.

Избирательная комиссия автономного округа осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, главы администрации автономного округа, депутатов окружной Думы, в органы местного самоуправления, а также по проведению референдумов Российской Федерации и окружных референдумов."

47. Статья 71:

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. На окружной референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся государственной целостности и федеративного устройства, за исключением вопросов, предусмотренных в статье 137 Конституции Российской Федерации."

48. Статья 73:

Из текста пункта 2 исключить слово "(районных)".

49. Глава ХIII. Статья 77 исключить полностью главу из текста Устава автономного округа.

Статью 79 исключить из текста Устава автономного округа.

50. Статью 79 исключить из текста Устава автономного округа.

51. Статья 80:

Часть 2 статьи: исключить из текста.

52. Статью 82 изложить в следующей редакции:

"Статья 82. Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам реализации актов министерств и ведомств Российской Федерации

В случае, если органы государственной власти автономного округа считают, что принятые акты министерства и ведомства Российской Федерации не соответствуют существующему законодательству Российской Федерации, то органы государственной власти округа праве:

- направить письменное несогласие в реализации соответствующего акта министерства и ведомства Российской Федерации и представление в Правительство Российской Федерации о необходимости отмены этих актов министерства и ведомства Российской Федерации;

- в случае отмены данных актов соответствующим министерством или ведомством Российской Федерации либо подтверждения Правительством Российской Федерации правомочности данного акта, то решение Правительства может быть обжаловано в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

53. Статья 83:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"Решения окружной Думы и акты окружной администрации обязательны для исполнения всеми находящимися на территории автономного округа органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, общественными организациями и гражданами".

2) Часть 2 исключить из текста статьи.

3) Часть 6 (последний абзац) изложить в следующей редакции:

"Невыполнение решений окружной Думы и актов окружной администрации, если ответственность за соответствующие действия особо не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере от двухкратной до двадцатикратной величине минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке".

54. Статья 84:

Часть 2 изложить в следующей редакции:

"Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия противоречащих законодательству Российской Федерации решений окружной Думы и актов окружной администрации, их органов и должностных лиц, а также совершения иных неправомерных действий, связанных с исполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме на основании решения судебного органа за счет собственных средств окружной Думы, окружной администрации и их органов".

55. Статья 85:

1) Изменить наименование статьи на:

"Прекращение полномочий окружной Думы данного созыва". 2) Пункт 1 - исключить из текста статьи.

56. Внести новую статью под номером 86 (сюда переносится текст статьи 51 полностью):

"Статья 86. О праве окружной Думы назначать окружной референдум по вопросу выражения недоверия и отзыва полномочий главы окружной администрации, выражения недоверия отдельным должностным лицам администрации автономного округа

1. Группа депутатов окружной Думы, насчитывающая не менее одной трети состава Думы, постоянный комитет (комиссия) вправе внести в Думу мотивированное предложение о выражении недоверия главе администрации, другим должностным лицам окружной администрации, которые назначаются и освобождаются от должности главой администрации по согласованию с окружной Думой в соответствии с пунктом 3 статьи 53 настоящего Устава.

Предложение о выражении недоверия должностным лицам окружной администрации рассматриваются в постоянных комитетах (комиссиях) окружной Думы.

Окружная Дума с учетом рекомендаций постоянных комитетов (комиссий) вправе не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов окружной Думы принять одно из следующих решений:

а) выразить недоверие главе окружной администрации, другому должностному лицу окружной администрации;

б) передать материалы предложения о выражении недоверия главе администрации в окружную прокуратуру в качестве сообщений (сведений) о нарушении законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования, если по мнению окружной Думы в действиях (бездействиях) главы окружной администрации имеются признаки преступления;

в) отказать в выражении недоверия главе окружной администрации, другому должностному лицу окружной администрации.

2. При принятии решения о выражении недоверия главе окружной администрации окружная Дума назначает и окружной референдум о выражении недоверия (об отзыве полномочий) главе (главы) окружной администрации с указанием даты его проведения.

3. Решение о выражении недоверия руководителю окружного управления внутренних дел, руководителю по управлению имуществом автономного округа направляются в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации и главе окружной администрации для принятия соответствующих мер.

4. Решения о выражении недоверия первому заместителю главы окружной администрации, руководителю окружного органа управления финансами, руководителю окружного органа социальной защиты населения направляются главе окружной администрации для принятия мер."

57. Статья 86:

1) Изменить наименование статьи на:

"Прекращение полномочий главы окружной администрации".

2) Последний абзац исключить из текста статьи.

58. Статья 87:

Подпункт "б)" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"б) приведения соответствия Устава автономного округа с положениями вновь принятых федеральных законов;".