Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 декабря 2001 г. N 235-ЗАО "Об окружной целевой Программе "Программа развития культуры Агинского Бурятского автономного округа в 2001-2005 гг." (с изменениями и дополнениями)

Закон Агинского Бурятского автономного округа
от 26 декабря 2001 г. N 235-ЗАО
"Об окружной целевой Программе
"Программа развития культуры
Агинского Бурятского автономного округа в 2001-2005 гг."

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2002 г., 27 декабря 2004 г., 12 декабря 2005 г.

Принят окружной Думой 14 декабря 2001 г.

Глава администрации округа

Б. Жамсуев

26 декабря 2001 г.,

N 235-ЗАО

Паспорт окружной целевой Программы

Наименование Программы: "Программа развития культуры Агинского Бурятского автономного округа в 2001-2005 гг."

Сроки реализации: 2001-2005 гг.

Государственный заказчик: комитет по культуре администрации округа.

Основные разработчики Программы: комитет по культуре администрации округа отделы культуры районных администраций.

Нормативные документы, в соответствии с которым разработана Программа: Федеральные законы:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

"Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

"О национально-культурной автономии";

"О некоммерческих организациях";

"О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Законы автономного округа:

"О культуре";

"О библиотечном деле";

"Об обязательном экземпляре документов";

"Об охране и использовании памятников истории и культуры;

Окружная Программа "О возрождении и развитии народных художественных промыслов";

Цели и задачи Программы: Создание системы государственных гарантий и благоприятных условий для сохранения и развития самобытной культуры округа:

- создание системы государственных гарантий и благоприятных условий для сохранения культуры;

- развитие самобытной культуры округа в условиях перехода общества к рыночным отношениям;

- проведение социально-экономических реформ, системы программной модернизации сферы культуры.

Исполнители Программы и основных мероприятий: комитет по культуре администрации округа, отделы культуры районов, учреждения культуры муниципальных образований.

Объемы и источники финансирования: Общий объем на 2002 год - 1450,0 тыс. рублей. Программа финансируется из окружного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты Программы: Сохранение, развитие культуры и искусства Агинского Бурятского автономного округа. Изменение хозяйственно-финансового механизма деятельности учреждений культуры, реорганизация системы управления, сетевая и структурная перестройка сохранение базы учреждений, формирование многообразного рынка культурных услуг.

Контроль за исполнением: Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по культуре администрации округа.

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

1. Библиотечное дело. Сохранение и пополнение книжного фонда.

Происходящие преобразования во всех сферах жизни населения округа расширяют рамки деятельности библиотек, так как библиотеки остаются единственными учреждениями, в основном бесплатно предоставляющие доступ к информации. В связи с чем необходимо решить вопрос о выделении гарантированных средств на комплектование библиотек из расчета 2 % прироста к имеющимся книжным фондам (без журналов). Это норматив Министерства культуры Российской Федерации.

Новая социальная и общественная роль библиотек предъявляет принципиально новые требования не только к результатам, но и к условиям их деятельности, так как это прямо связано с качеством библиотечных услуг. Для этого надо осуществить меры по техническому оснащению аппаратурой и библиотечной техникой, способствующей оперативной работе по обработке новых поступлений, библиографической деятельности центральных районных библиотек.

2. Сохранение культурного наследия.

Музейная сеть состоит из 21 музея одного государственного историко-краеведческого музея им. Г. Цыбикова в окружном центре и 20 музеев в муниципальных образованиях. Большинство музеев имеют краеведческий профиль и являются центрами культуры, ведут просветительскую работу. В музеях округа хранятся уникальные коллекции по археологии истории, этнографии, графики, декоративно-прикладного искусства. Вместе с тем, существует ряд проблем, которые в последнее время обозначились еще острее. Это невозможность обновления и расширения материально-технической базы, снижение возможности приобретения музеями ценных экспонатов, произведений искусства. Проблемными остаются вопросы создания необходимых условий хранения и охраны экспонатов.

Также на территории округа насчитывается 98 недвижимых памятников истории и культуры.

Главной проблемой в обеспечении сохранения памятников является отсутствие финансирования этого направления. Нет средств на проведение обследования современного состояния памятников, проведение исследовательских экспедиций на организацию планомерного научного исследования археологических и этнографических объектов.

3. Народное творчество, ремесла, традиции и фольклор.

Без должного внимания древняя уникальная бурятская культура и других народностей, проживающих в округе, может разрушиться. Для сохранения и развития национальных культур необходима поддержка реально существующих фольклорных коллективов, культурных инициатив, создание условий для работы мастеров декоративно-прикладного искусства, создание видео-, аудиофонда. Мероприятия программы направлены на защиту, поддержку и сохранение народного творчества, традиционной культуры, фольклора, ремесел народов.

4. Работа с кадрами. Поддержка молодых дарований.

В современных условиях особенно важным становится вопрос о целевой подготовке специалистов. Проблемы работы с кадрами и поддержка молодых дарований теснейшим образом взаимосвязаны с качеством функционирования системы образования. Система образования в сфере культуры и искусства состоит из 46 учреждений. Проблемными остаются вопросы продолжения работ по сохранению сети ДШИ, ДМШ, филиалов, введение дополнительных специализаций, также проработка интеграционных связей с ВСГАКИ, училищами культуры и музыкальными училищами г. Читы и г. Улан-Удэ.

Главным направлением кадровой политики является сохранение и развитие сети образовательных учреждений, их адаптация к современным условиям, реализация мер по повышению социального статуса работников культуры, престижа и собственной значимости их профессий.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В Агинском Бурятском автономном округе большую роль в приобщении населения к культуре признаны осуществлять культурно-досуговые учреждения - клубы. Дома культуры, являющиеся в большинстве населенных пунктов единственными учреждениями культуры, осуществляемое финансирование которых недостаточно для творческой и активной работы на местах.

Материально-техническое обеспечение, состояние базы учреждений является одним из самых уязвимых мест в культурной деятельности. Большинство зданий, учреждений культуры требуют капитального ремонта. Выполнение мероприятий Программы позволит частично модернизировать материальную базу учреждений культуры, привести ее в соответствие современным требованиям.

6. Межрегиональное и международное сотрудничество.

Комитетом по культуре подписаны Договора о сотрудничестве с комитетами культуры администрации Читинской области, Усть-Ордынским Бурятским автономным округом и города Москвы.

В рамках соглашения администрацией округа будут осуществляться культурные обмены с творческими коллективами Монголии, КНР и Республики Бурятия.

II. Основная цель и задачи программы

Цель Программы:

Создание системы государственных гарантий и благоприятных условий для сохранения и развития самобытной культуры округа.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание системы государственных гарантий и благоприятных условий для сохранения культуры;

- развитие самобытной культуры округа в условиях перехода общества к рыночным отношениям;

- проведение социально-экономических реформ, системы программной модернизации сферы культуры.

III. Основные направления реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 5 лет. Планы реализации Программы формируются ежегодно и предоставляются на утверждение, при формировании бюджета следующего года. Комитет по культуре на основе творческих заказов проводит экспертизу, оценку, анализ эффективности, определяет объем финансирования каждого конкретного проекта на паритетных условиях, с учетом вариантов привлечения внебюджетных средств, снижения затратности проекта. Комитет по культуре вправе в рамках Программы корректировать план реализации, исходя из конкретной социокультурной ситуации в округе, а также осуществляет ежегодный анализ реализации Программы, эффективность ее внедрения и готовит информацию об исполнении.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования Программы на 2002 год - 1450,0 тыс. рублей из окружного бюджета.

В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования Программы из окружного бюджета определяются по результатам защиты бюджетных заявок комитета по культуре и утверждения окружного бюджета.

Финансирование предполагается осуществить из следующих источников:

- окружной бюджет;

- иные поступления.

Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей окружного бюджета.

V. Механизм реализации программы

Комитет по культуре осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств.

Решения о финансировании конкретных проектов и мероприятий, в том числе в муниципальных образованиях, за счет средств окружного бюджета принимаются на конкурсной основе с учетом рекомендаций экспертных советов. Целевое использование средств окружного бюджета подлежит постоянному контролю со стороны комитета по культуре в соответствии с установленным порядком.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий предусмотренных Программой позволит:

- сохранить и развить культуру и искусство Агинского Бурятского автономного округа;

- укрепить материально-технические базы культурно-досуговых учреждений и самодеятельных творческих коллективов;

- сохранить музейные сети, также организовать ремонтные и реставрационные работы памятников;

- выявить и поддержать молодых талантов Агинского Бурятского автономного округа;

- решить комплекс мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников культуры;

- ремонтировать объекты культуры и искусства окружного подчинения.

Информация об изменениях:

Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12 декабря 2005 г. N 595-ЗАО в раздел VII настоящего Закона внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий окружной целевой Программы
"Развитие культуры Агинского Бурятского
автономного округа на 2001-2005 годы"

ГАРАНТ:

Порядок и нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Стоимость					Ожидаемые результаты
			Годы
			2001	2002	2003	2004	2005
I. Народное творчество, ремесла, традиции и фольклор
1. Организация и проведение окружных фестивалей, конкурсов, осмотров, выставок народного творчества: - международный конкурс вокалистов им. Народного артиста СССР Л. Линховоина; - окружной фестиваль народного творчества. 2. Театрализованные праздники и концерты: - 65-летие со дня образования Агинского Бурятского автономного округа; - 60-летие Победы в Великой Отечественной войне	2002 2005 2002 2005	комитет комитет комитет комитет		100,0 75,0		200,	200, 100,	Поддержка, сохранение и развитие народного творчества, традиционной культуры, фольклора, ремесел народов
II. Работа с кадрами. Поддержка молодых дарований								Выявление и поддержка молодых талантов Агинского Бурятского автономного округа
1. Программа "Юные дарования", участие в международных фестивалях. Участие фольклорных коллективов в международных, всероссийских, региональных конкурсах.	ежегодно	комитет	100		100	50	50
2. Ежегодные окружные семинарские занятия.	ежегодно	комитет	10	10	10	10	10
3. Обучение специалистов на областных конкурсах повышения квалификации, на конкурсах в Республике Бурятия.	ежегодно	комитет	15	15	15	15	15
4. Обучение в Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искуства							294,0
IV. Межрегиональное и международное сотрудничество	2001-2003	комитет	200,0		200,0			Проведение мероприятий по межрегиональному и международному сотрудничеству
1. Дни культуры Агинского Бурятского автономного округа в г. Москве в рамках соглашения между комитетом культуры г. Москвы и комитетом по культуре администрации округа			100,0		150,0
2. Гастроли ансамбля "Амарсайн": - по Республике Бурятия; - по Монголии.				50,0		200,0	50
3. Выезд фольклорного коллектива на международные, всероссийские, региональные конкурсы	2002-2004					100	50
4. Гастроли творческих коллективов Республики Бурятия, Монголии, Читинской области						250	100
III. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры								Модернизация материально технической базы учреждений культуры. Технической перевооружение учреждений сферы культуры. Создание первого в округе профессионального театра, консолидация сельских народных театров на его базе общий подъем уровня театральноконцертного искусства в округе.
1. Реставрация памятников культуры. 2. Строительство пристройки к окружной библиотеке. 3. Завершение строительства Дома культуры в с. Таптанай. 4. Реконструкция Домов культуры в с. Южный Аргалей, на ст. Ага. 5. Приобретение музыкальных инструментов, звукоэлектрооборудования 6. Обеспечение телевидеоаппаратурой учреждений культуры в целях пропаганды народного творчества 7. Реконструкция помещения, обеспечение материалами и оборудованием профессионального театра актера и художника "ДалиТэ" 8. Приобретение оргтехники для учреждений культуры 9. Обеспечение специализированным оборудованием и офисной мебелью учреждений культуры округа 10. Обеспечение автотранспортом учреждений культуры 11. Обеспечение художественной, краеведческой, справочной литературой библиотек округа 12. Издательская деятельность 12. Запись Гимна Агинского Бурятского автономного округа	2001-2005 2004-2005 2004-2005 2001 2001 ежегодно ежегодно 2003-2005 2005	комитет комитет отд. культуры Дульдургинского района, МО "Таптанай" отд. культуры Агинского района, МО "Южный Аргалей" отд. культуры Могойгуйского района, МО "ст. Ага" комитет комитет Комитет комитет	1000, 100,0 100,0 150,0 100,0	1000, 100,0 100,0	1000, 200,0 100,0 150 тыс.	150,0 100,0 120 тыс. руб. 200 553,0 845,0 175,0 100,0	- 37,0 100 тыс. руб. 50 100,0 138,0