Приложение. Программа "Развитие Агинского филиала Забайкальского государственного педагогического университета" (2003-2005 годы)

Паспорт окружной целевой Программы
"Развитие Агинского филиала Забайкальского
государственного педагогического университета"
(2003-2005 годы)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г.

Наименование Программы:	Окружная целевая Программа "Развитие Агинского филиала Забайкальского государственного педагогического университета" (2003 - 2005 годы) (далее -Программа)
Государственный заказчик Программы:	Администрация Агинского Бурятского автономного округа (далее - администрация АБАО)
Разработчик Программы:	Забайкальский государственный педагогический университет и Агинский филиал Забайкальского государственного педагогического университета (далее ЗабГПУ, АФ ЗабГПУ)
Цель и задачи Программы:	Цель: развитие филиала для подготовки педагогических кадров со средним и высшим образованием для округа. Задачи: - решение вопроса финансового обеспечения Агинского филиала ЗабГПУ; - открытие новых специальностей и специализаций; - повышение качества подготовки будущих учителей; - укрепление и развитие материально-технической и учебной базы; - повышение квалификации педагогических, административных кадров и их профессиональная переподготовка; - оптимизация механизма управления образовательным учреждением; - социальная поддержка работников образовательного учреждения и обучающихся; - создание и улучшение условий для развития и воспитания личности студентов.
Сроки реализации:	2003-2005 гг.
Перечень основных мероприятий Программы	подготовка документов и обоснование необходимости обращения администрации АБАО в Министерство образования Российской Федерации о софинансировании АФ ЗабГПУ из федерального бюджета; привлечение финансовых ресурсов АБАО для укрепления материально-технической и учебной базы филиала, повышения квалификации педагогических кадров, развития научно-исследовательской работы, социальной поддержки студентов и преподавателей; совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие филиала в интересах личности, общества, округа.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация АБАО, ЗабГПУ, АФ ЗабГПУ.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация Программы развития АФ ЗабГПУ позволит обеспечить: - улучшение финансового обеспечения образовательного учреждения; - привлечение дипломированных; - переход к подготовке специалистов, максимально ориентированных на конкретные запросы образовательных учреждений АБАО; - повышение качества педагогического образования, совершенствование его содержания, обеспечение преемственности на всех уровнях, углубление фундаментальности и усиление профессиональной направленности; - реализацию современных технологий обучения, в том числе информационных, развитие у студентов культуры самообразования, самореализации и самоконтроля; - развитие научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов; - укрепление и развитие материально- технической и учебной базы; - совершенствование системы подготовки и переподготовки педагогических, административных кадров образовательных учреждений; - создание и улучшение условий для развития и воспитания личности студентов; - социальную поддержку работников и обучающихся; - подготовку специалистов, обеспечивающих запросы рынка образовательных услуг АБАО.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация АБАО и ЗабГПУ путем: отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий; контроля за целевым и эффективным использованием выделяемых средств; контроля за соблюдением сроков и качества выполнения программных мероприятий; Исполнители отчитываются об использовании выделяемых им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным заказчиком.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая Программа развития АФ ЗабГПУ является организационной основой государственной политики администрации Агинского Бурятского автономного округа в области педагогического образования. Программа разработана с учетом положений национальной доктрины образования Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Федеральной Программы развития образования, Программы развития системы непрерывного педагогического образования России, Закона Агинского Бурятского автономного округа "Об образовании". Она определяет стратегию развития педагогического образования округа приоритетной и обеспечивает ее реализацию.

Разработка Программы вызвана тем, что модернизация педагогического образования в АФ ЗабГПУ проходит в сложных условиях. На деятельность образовательного учреждения дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются:

- социальная и экономическая нестабильность в обществе;

- острый дефицит финансовых средств;

- недостаточность реальных мер по обеспечению конституционных гарантий граждан на социальную защиту;

- сохранение дефицита педагогических кадров, имеющих ученые степени;

- слабая материально-техническая база образовательного учреждения и недостаточное программное и научно-методическое обеспечение информационной подготовки педагогических кадров.

Решение вопроса финансового обеспечения
образовательного учреждения

АФ ЗабГПУ с 1998 года работает в системе среднего и высшего профессионального образования. Преобразование Агинского педагогического колледжа в филиал высшего учебного заведения вносит значительный вклад в развитие образовательного пространства нашего региона, что:

- позволяет готовить педагогические кадры более высокого уровня и широкого спектра;

- способствует подготовке научно-педагогических кадров;

- обеспечивает деятельность не только образовательных учреждений, но и учреждений культуры, управления и т.д.

Многое сделано по обновлению содержания педагогического образования. Внедрены и реализуются государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования по специальностям:

1. 0312 - Преподавание в начальных классах;

2. 0310 - Музыкальное образование;

3. 0311 - Изобразительное искусство и черчение;

4. 0307 - Физическая культура.

Высшего профессионального образования по специальностям :

1. 031200 - Педагогика и методика начального образования;

2. 032900 - Русский язык и литература;

3. 033100 - Физическая культура;

4. 033000 - Родной (бурятский) язык и литература.

Отмечая в целом динамику развития содержания педагогического образования в филиале, следует признать, что перечень специальностей, по которым ведется подготовка специалистов, не обеспечивает запросы рынка образовательных услуг в округе. Образовательным учреждениям АБАО не хватает учителей иностранного языка, обществознания, информатики и т.д. Первостепенным становится решение задач усиления адресности подготовки специалистов, максимально ориентированных на конкретные запросы образовательных учреждений региона, сохранение свободы выбора личностью образовательной траектории. Из-за недостаточного финансирования филиал был вынужден перейти на обучение студентов филиальных групп с полным возмещением затрат. Первостепенным становится решение вопроса финансового обеспечения филиала из федерального бюджета.

Кадры

В штате филиала числится 48 преподавателей, из них 3 кандидата наук, 15 человек обучается в аспирантуре. Несмотря на положительную динамику, подготовка кадров высшей квалификации остается актуальной. Процесс подготовки кадров высшей квалификации имеет замкнутый характер, который вследствие отсутствия необходимых средств вынужден ограничиваться рамками региональных научных школ, которые не всегда и не по всем направлениям могут обеспечивать должный уровень подготовки таких кадров.

Для повышения уровня подготовки педагогических кадров практикуется стажировка преподавателей в вузах. Из-за дефицита финансовых средств крайне недостаточно практикуются целевые научные командировки. С изменением статуса образовательного учреждения изменилась административно-управленческая структура филиала. В подчинении директора находится администрация (директорат) в составе трех заместителей и 4 заведующих отделениями. Эта структурная перестройка способствует децентрализации управления образовательным учреждением и расширению самостоятельности руководителей структурных подразделений, эффективному распределению обязанностей между ними. В условиях расширения деятельности филиала, его материально-технической базы есть необходимость введения в штатное расписание заместителя директора по административно-хозяйственной работе.

В целях повышения профессионального уровня управленческих кадров необходима целевая переподготовка административно-управленческой структуры филиала.

Развитие научно-исследовательской работы

С изменением статуса образовательного учреждения большая роль отводится научно-исследовательской и научно-методической работе преподавателей и студентов. 50% преподавателей филиала привлечены к научно-исследовательской работе. Для совершенствования научно-исследовательской работы необходимо создать банк информационных данных, вести работу по расширению взаимосвязей с научными центрами, укреплять материально-техническую и учебную базу.

Издание научных трудов преподавателей и студентов АФ ЗабГПУ, подготовка и проведение конференций, совещаний, семинаров по проблемам непрерывного педагогического образования потребует больших затрат.

Социальная поддержка студентов и преподавателей

Воспитательная деятельность АФ ЗабГПУ является неотъемлемой частью выполнения образовательным учреждением своего предназначения - удовлетворения образовательных потребностей личности, подготовки конкурентоспособных специалистов. В филиале проводится политика по созданию условий, способствующих развитию личности студента в соответствии с его интересами, способностями. Но из-за недостатка финансовых средств студенты в полной мере не могут принимать участие в областных, окружных, районных соревнованиях и мероприятиях.

Отмечается увеличение численности студентов с ослабленным здоровьем. По результатам профилактического медицинского осмотра 2002 года выявлено 103 больных студента, что составляет 30% от общего контингента обучающихся. Необходимо начать мониторинг состояния здоровья студентов, создать медико-валеологическую и социально-психологическую службы, приобрести оборудование для кабинета психологической разгрузки, спортивный инвентарь и оборудование для кабинета лечебной физической культуры, внедрить в учебно-воспитательный процесс здоровье сберегающие технологии, проводить в комплексе лечебно-профилактическую, спортивно-массовую работу.

В АФ ЗабГПУ обучаются в основном дети из малообеспеченных семей АБАО, в том числе и дети-сироты. Часть преподавателей и ветеранов труда нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий, санаторно-курортном лечении.

Укрепление материально-технической и учебной базы

Учебная материально-техническая база образовательного учреждения не отвечает требованиям модернизации современного педагогического образования. Отсутствуют электронно-технические средства обучения, персональные компьютеры. Библиотека филиала недостаточно укомплектована учебно-методической литературой и периодическими изданиями. Требует коренного улучшения учебно-материальная база по физическому воспитанию, музыкальному образованию, изобразительному искусству.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы: развитие филиала для подготовки педагогических кадров со средним и высшим образованием для округа.

Задачи Программы:

- решение вопроса финансового обеспечения АФ ЗабГПУ;

- открытие новых специальностей и специализаций;

- коренное повышение качества подготовки будущих учителей;

- укрепление и развитие материально-технической и учебной базы;

- повышение квалификации педагогических, административных кадров и их профессиональная переподготовка;

- оптимизация механизма управления образовательным учреждением;

- социальная поддержка работников образовательного учреждения и обучающихся;

- создание и улучшение условий для развития и воспитания личности студентов.

Сроки реализации Программы:

2003 - 2005 гг.

3. Финансовое обеспечение Программы

Основные мероприятия проводятся на существующей материально-технической базе образовательного учреждения.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет окружного и федерального бюджетов в соответствии с Соглашением о намерениях между администрацией АБАО и ректоратом ЗабГПУ.

Общий объем финансирования Программы на 2003-2005 годы составляет:

из федерального бюджета - 2368,5 тыс. руб. ежегодно

из окружного бюджета 2355,042 тыс. руб.,

в том числе:

2003 г. - 949,2 тыс. рублей

2004 г. - 652,1 тыс. рублей

2005 г. - 753,742 тыс. рублей

4. Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Программы

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:

- Соглашения (договора) о намерениях между администрацией АБАО и ректоратом ЗабГПУ с целью финансирования мероприятий, представляющих интерес для АФ ЗабГПУ;

- перечня работ, вытекающих из плана мероприятий на год с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объемов финансирования;

Организация исполнения программы возлагается на исполнителя программных мероприятий. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация АБАО и ЗабГПУ путем:

- отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий;

- контроля за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

- контроля за соблюдением сроков и качества выполнения программных мероприятий.

Исполнители отчитываются об использовании выделяемых им средств и выполнении программных мероприятий в соответствии с порядком, установленным заказчиком.

5. Ожидаемые результаты

Реализация Программы развития АФ ЗабГПУ позволит обеспечить:

- улучшение финансового обеспечения образовательного учреждения;

- привлечение к преподавательской деятельности и руководству филиала дипломированных специалистов;

- подготовку специалистов, максимально-ориентированных на конкретные запросы образовательных учреждений АБАО;

- повышение качества педагогического образования, совершенствование его содержания, обеспечение преемственности на всех уровнях, углубление фундаментальности и усиление профессиональной направленности;

- реализацию современных технологий обучения, в том числе и информационных, развитие у студентов культуры самообразования, самореализации и самоконтроля;

- развитие научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов;

- укрепление и развитие материально-технической и учебной базы;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки педагогических, административных кадров образовательного учреждения;

- создание и улучшение условий для развития и воспитания личности студентов;

- социальную поддержку работников и обучающихся.

Информация об изменениях:

Законом Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая 2004 г. N 429-ЗАО в Перечень мероприятий программы внесены изменения

См. Перечень в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий Программы

NN	Наименование	Срок исполнения	Исполнители		Стоимость, тыс. руб.			Источники финансирования
					2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4		5	6	7	8
6.1. Решение вопроса финансового обеспечения филиальных групп
6.1.1	Перевод студентов филиала на федеральное финансирование	2003 г.	Комитет общего, профессионального образования администрации Агинский Бурятский автономный округ		2368.5	ежегодно		Федеральный бюджет
	Итого:	Федеральный бюджет			2368.5			2368.5
6.2. Кадры
6.2.1	Поддержка обучения аспирантов и соискателей в ведущих научных центрах	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ		60	60	60	Окружной бюджет
6.2.2	Стажировка, курсы повышения квалификации, переподготовка преподавательских и административных кадров	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ ЗабГПУ		24	24	24	Окружной бюджет
	Итого:	Окружной бюджет			84	84	84	252
6.3. Развитие научно-исследовательской работы
6.3.1	Целевые научные командировки	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ		45	45	45	Окружной бюджет
6.3.2	Проведение конференций, участие в конференциях других ВУЗов студентов и преподавателей	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ		16.2	16.2	16.2	Окружной бюджет
6.3.3	Подготовка и издание научно-методической литературы	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ ЗабГПУ		51.5	51.5	51.5	Окружной бюджет
	Итого:	Окружной бюджет			112.7	112.7	112.7	338.1
6.4. Социальная поддержка, развитие, воспитание студентов и преподавателей
6.4.1	Организация учебно-воспитательной работы со студентами и работниками	2003-2005 гг.	АФ ЗабГПУ Комитет культуры, комитет по делам молодежи, комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации АБАО		22.4	22.4	22.4	Окружной бюджет
6.4.2	Создание студенческого ансамбля песни и танца "Сансара"	2004-2005 гг.	АФ ЗабГПУ			250	185,47
	Итого:	Окружной бюджет			22.4	272.4	207.87	480.27
6.5. Укрепление материально-технической и учебной базы
6.5.1	Приобретение компьютерного класса	2003-2005 гг.		АФ ЗабГПУ Комитет образования администрации Агинский Бурятский автономный округ	297.1	-	-	Окружной бюджет
6.5.2	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования	2003-2005 гг.		АФ ЗабГПУ Комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации АБАО	75	75	73.64	Окружной бюджет
6.5.3	Приобретение музыкальных инструментов, аудио видеотехники	2003-2005 гг.		АФ ЗабГПУ	200	200	300	Окружной бюджет
6.5.4	Приобретение учебного оборудования для художественно-графического отделения	2003-2005 гг.		АФ ЗабГПУ	8	8	11	Окружной бюджет
6.5.5	Приобретение научной, учебно-методической литературы и периодических изданий	2003-2005 гг.		АФ ЗабГПУ	150	150	150	Окружной бюджет
	Итого:	Окружной бюджет			730.1	433	534.642	1697.742
	Всего:	Федеральный бюджет			2368.5	ежегодно	ежегодно	2368.5
		Окружной бюджет			949.2	902.1	939.212	2790.512