Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Законом Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. N 250-ЗЗК в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям для улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - социальная выплата). Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по округу, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. метров.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н - РЖ,

где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Для решения задач Подпрограммы будет реализована следующая мера - предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в размере не менее:

- 35% от средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы (10% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25% - за счет средств окружного или местных бюджетов) - для семей, не имеющих детей;

- 40% от средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы (10% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30% - за счет средств окружного или местных бюджетов) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.

Условием получения социальных выплат является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного кредита (займа), необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального дома.

Муниципальные образования могут в своих программах предусмотреть различные дополнительные формы муниципальной поддержки молодых семей: предоставление дополнительных субсидий в большем размере, чем это предусмотрено условиями Подпрограммы, на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, предоставление банкам муниципальных гарантий по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по кредитам с растущими платежами, дополнительные меры по субсидированию части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семьей за счет средств муниципального образования.

Реализация Подпрограммы позволит уже за 2006-2007 годы обеспечить улучшение жилищных условий 340 молодых семей (32 %), состоявших на учете в качестве очередников на улучшение жилищных условий (на начало 2006 года 1060 молодых семей).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи - участника Подпрограммы, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи - участника Подпрограммы, которой предоставлена социальная выплата.

Координирующий орган и администрации муниципальных образований округа определяют объемы ежегодного финансирования Подпрограммы и утверждают объемы финансирования в окружном и местном бюджетах.

Основу механизма предоставления социальной выплаты на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы составляет механизм свидетельств на приобретение жилья, который реализуется в округе.

Свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство) является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с порядком, в том числе, определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, правила подтверждения субъектами РФ обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, особенности использования субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья.

Свидетельства выпускает координирующий орган в соответствии с ежегодно утверждаемым графиком выпуска и распределения свидетельств в пределах объема социальной выплаты, предусмотренной в федеральном бюджете на соответствующий год, а также объема средств на реализацию Подпрограммы, предусмотренных в бюджетах соответствующего уровня.

Администрации муниципальных образований, осуществляющие выдачу свидетельств, обязаны проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи - дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных документов, формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, и представляют его в координирующий орган.

На основании списков, полученных от органов местного самоуправления, координирующий орган формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей - участников Подпрограммы на соответствующий год и утверждает его.

На основе утвержденного сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы формируется заявка на объем средств социальных выплат, необходимый для финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

Координирующий орган ведет реестр выданных, оплаченных и погашенных свидетельств.

Размер социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство, подтверждающее обязательства по предоставлению социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы, сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается отдельный банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, в котором открыт отдельный банковский счет. Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется координирующим органом.

Банки - российские кредитные организации, претендующие на участие в Подпрограмме должны удовлетворять следующим условиям:

- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения составляет более 1 года);

- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

- выполнение обязательных нормативов, установленных инструкцией Центрального банка Российской Федерации "Об обязательных нормативах банков" от 16.01.2004 года N 110-И;

- отсутствие убытков за последний отчетный год.

Если количество банков, прошедших отбор по указанным выше критериям целесообразно ограничить, могут применяться следующие оценочные критерии:

- развитость филиальной сети на территории округа;

- условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретенное посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

Существуют особенности использования средств социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство индивидуального жилья Условием перечисления средств социальной выплаты на отдельный банковский счет в банке является заключение молодой семьей - участником Подпрограммы кредитного договора с банком или с иной организацией на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк или иная организация открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком или с иной организацией на кредитование строительства индивидуального жилья участники Подпрограммы исключаются из списка очередников на получение социальной выплаты в рамках данной Подпрограммы, снимаются с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи, должно находиться на территории округа, из средств бюджета которого перечисляются средства социальной выплаты молодой семье - участнику Подпрограммы. Индивидуальное жилищное строительство, осуществляемое молодой семьей - участником Подпрограммы в соответствии с правилами Подпрограммы, должно осуществляться на территории округа, из средств бюджета которого перечисляются средства социальной выплаты.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить своей жилищной проблемы (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в координирующий орган, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме.