Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон автономного округа от 06 июля 2001 года N 197-ЗАО "О пожарной безопасности" ("Агинская правда" от 11 сентября 2001 года N 105-108) в редакции Законов автономного округа от 08 февраля 2002 года N 251-ЗАО, от 07 июня 2002 года N 276-ЗАО, от 21 декабря 2002 года N 312-ЗАО ("Вестник" от 12 февраля 2002 года N 5-6, "Агинская правда" от 11 июня 2002 года N 70-71, "Вестник" от 20 февраля 2003 года N 32-33) изменения, изложив его в следующей редакции:

"Закон
"О пожарной безопасности в Агинском Бурятском автономном округе

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 9 мая 2005 года) регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Агинского Бурятского автономного округа (далее - автономный округ).

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) оперативные подразделения пожарной охраны - подразделения различных видов пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в предупреждении и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

2) добровольная пожарная команда - оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеются пожарные машины;

3) добровольная пожарная дружина - оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении пожарных машин;

4) пожарные машины - транспортные или транспортируемые средства, предназначенные для тушения пожаров, выполнения аварийно-спасательных работ и обеспечения деятельности пожарной охраны;

5) добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественной организации добровольной пожарной охраны и способный по состоянию здоровья принимать непосредственное участие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны по профилактике и (или) тушению пожаров;

6) частная пожарная охрана - силы и средства оперативного подразделения пожарной охраны, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности;

7) объект защиты - имущественный комплекс (или его часть) юридического или физического лица (включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), для которого установлены требования пожарной безопасности, а также люди и животные, для защиты которых используются способы и средства обеспечения пожарной безопасности;

8) обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового, социального, экономического и научно-технического характера, направленных на предотвращение и тушение пожаров.

Статья 2. Цель обеспечения пожарной безопасности

1. Целью обеспечения пожарной безопасности объектов защиты на территории автономного округа является защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций от пожаров.

2. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.

Статья 3. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа

1. Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа являются Конституция Российской федерации законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, законодательные и иные нормативные правовые акты автономного округа.

2. Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности, принимаемые органами государственной власти автономного округа, не могут противоречить настоящему Закону.

Статья 4. Принципы обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа

Обеспечение пожарной безопасности на территории автономного округа осуществляется в соответствии с принципами:

1) соблюдения законности при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности;

2) соблюдения открытости и гласности при обеспечении пожарной безопасности;

3) соответствия организационно-управленческого и технического регулирования пожарной безопасности уровню развития национальной экономики, развитию материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

4) единства системы и правил подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности;

5) единства применения требований пожарной безопасности независимо от вида и организационно-правовой формы объекта защиты.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти автономного округа в области пожарной безопасности

К полномочиям органов государственной власти автономного округа в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в пределах их компетенции;

2) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

3) разработка, утверждение и исполнение окружного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

4) организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

5) разработка, утверждение, организация выполнения и финансирование окружных целевых программ;

6) осуществление в пределах своих полномочий социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

7) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы автономного округа и членов их семей;

8) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений противопожарной службы автономного округа, осуществление контроля за их деятельностью;

9) организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

10) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств окружного бюджета;

11) установление особого противопожарного режима на территории автономного округа или на территории нескольких муниципальных образований;

12) другие полномочия, отнесенные федеральным законодательством к полномочиями субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Противопожарная служба автономного округа

1. Противопожарная служба автономного округа создается администрацией автономного округа, входит в Государственную противопожарную службу, координирующей деятельность других видов пожарной охраны и являющейся составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. Противопожарная служба автономного округа содержится за счет средств окружного бюджета.

2. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы автономного округа определяются положением о противопожарной службе автономного округа, утверждаемым Главой администрации автономного округа.

Статья 7. Добровольная пожарная охрана

1. Добровольная пожарная охрана в соответствии с законодательством Российской Федерации - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности Подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений.

4. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления могут за счет средств соответствующих бюджетов оказывать помощь в финансовом обеспечении деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы автономного округа, социальные гарантии и компенсации личному составу противопожарной службы автономного округа осуществляется за счет средств окружного бюджета.

2. Расходы на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в окружном бюджете устанавливаются отдельной строкой и выделяются в первоочередном порядке.

3. Тарифы за работы и услуги в области пожарной безопасности, выполняемые подразделениями противопожарной службы автономного округа, устанавливаются постановлением Главы администрации автономного округа.

4. Движимое и недвижимое имущество, используемое противопожарной службой автономного округа, передается в оперативное управление соответствующим подразделениям противопожарной службы автономного округа.

Статья 9. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы автономного округа

1. На сотрудников и работников противопожарной службы, работающих на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей работников, участвующих в тушении пожаров, утверждаемым постановлением Главы администрации автономного округа, распространяются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде и ведомственными нормативными актами для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Работникам противопожарной службы автономного округа в непрерывный стаж работы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий по назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы МВД России, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Личный состав противопожарной службы автономного округа, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.

4. Сотрудникам противопожарной службы автономного округа, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке, установленном постановлением Главы администрации автономного округа.

5. Работникам противопожарной службы автономного округа, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей работников, участвующих в тушении пожаров, утверждаемым постановлением Главы администрации автономного округа, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в системе пожарной охраны не менее 25 лет.

6. Работники противопожарной службы автономного округа имеют право на получение жилья по схеме ипотечного кредитования в порядке, предусмотренном законодательством автономного округа.

7. В случае гибели работника противопожарной службы автономного округа при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.

Статья 10. Страховые гарантии сотрудникам и работникам противопожарной службы автономного округа

1. Сотрудники и работники противопожарной службы автономного округа подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств окружного бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных лиц устанавливается законом автономного округа.

2. В случае гибели (смерти) сотрудников противопожарной службы автономного округа, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы автономного округа, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

3. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) сотрудника считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником противопожарной службы;

2) родители сотрудника;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

4. При досрочном увольнении сотрудников противопожарной службы автономного округа в связи с признанием их негодными к работе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере не менее 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Статья 11. Профилактика пожаров

1. Профилактика пожаров на территории автономного округа осуществляется:

1) органами управления и подразделениями противопожарной службы автономного округа;

2) подразделениями добровольной пожарной охраны;

3) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности;

4) собственниками имущества или лицами, назначенными ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

2. Противопожарная служба автономного округе:

1) осуществляет совместно с заинтересованными организациями подготовку проектов нормативных правовых актов автономного округа в области пожарной безопасности;

2) разрабатывает планы привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории автономного округа;

3) разрабатывает проекты программ обучения населения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, осуществляет контроль над качеством подготовки;

4) обеспечивает реализацию мер пожарной безопасности на объектах, являющихся собственностью автономного округа, в том числе посредством организации и проведения тендеров на выполнение работ и оказания услуг лицензиатами в области пожарной безопасности;

5) организует выполнение мер пожарной безопасности на территории автономного округа;

6) осуществляет иные мероприятия по профилактике пожаров в соответствие с нормативными правовыми актами автономного округа.

3. В соответствии с муниципальными правовыми актами по проведению социально значимых работ в области пожарной безопасности к мероприятиям по профилактике пожаров привлекаются подразделения добровольной пожарной охраны.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности осуществляют мероприятия по профилактике пожаров в соответствии с договорами на, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

Статья 12. Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ

1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

2. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется противопожарной службой автономного округа и утверждается постановлением Главы администрации автономного округа.

3. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны автономного округа устанавливается противопожарной службой автономного округа.

4. При тушении пожаров в населенных пунктах и организациях с участием других видов пожарной охраны функции по руководству и координации действий других видов пожарной охраны возлагаются на противопожарную службу автономного округа.

5. Выезд подразделений противопожарной службы автономного округа на тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

6. При следовании на пожар пожарная техника пользуется правом беспрепятственного проезда, первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на автозаправочных станциях и проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания.

Статья 13. Учет пожаров и их последствий

1. Система учета пожаров и их последствий на территории автономного округа является составной частью единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации.

2. Учет пожаров и их последствий на территории автономного округа производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Статья 14. Особый противопожарный режим на территории автономного округа

1. В случае повышения пожарной опасности органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления вправе устанавливать на соответствующих территориях особый противопожарный режим, определять порядок его введения и контроль за его исполнением.

2. На период действия особого противопожарного режима органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, привлекать силы и средства организации для предотвращения и ликвидации последствий пожаров, а также выделять для этого дополнительные средства.

Информация о введении особого противопожарного режима должна доводиться средствами массовой информации до населения незамедлительно и на безвозмездной основе.

Статья 15. Информационное обеспечение в области организации пожаротушения

1. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы, расположенные на территории автономного округа, обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать противопожарную службу автономного округа о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию противопожарной службы автономного округа оперативную информацию по пожарам.".