Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" налоговыми органами Алтайского края в 1997 году проведено 11139 проверок субъектов предпринимательства, в результате которых выявлено 2811 нарушений установленного порядка применения контрольно-кассовых машин.

За данные нарушения предъявлены штрафные санкции на сумму 7,2 млн. (здесь и далее деноминированных рублей) рублей, в том числе за ведение денежных расчетов без применения контрольно-кассовых машин на 2,9 млн. рублей, за использование неисправных контрольно-кассовых машин - 285 тыс. рублей, за не вывешивание ценников на продаваемый товар - 1,9 млн. рублей и за невыдачу чека покупателю на 2,1 млн. рублей.

Вместе с тем по исполнению данного закона налоговые органы сталкиваются с рядом трудностей, которые необходимо решить в законодательном порядке.

Так практически не представляется возможным взыскать максимальные штрафы за неприменение контрольно-кассовых машин - (29,2 тыс. рублей и 16,7 тыс. рублей за использование неисправных контрольно-кассовых машин), с тех субъектов предпринимательства, которые имеют незначительный товарооборот (вновь открываемые предприятия, индивидуальные предприниматели сельской местности, крестьянские фермерские хозяйства....), а нарушения выявляются практически во всех сферах деятельности.

В 1997 году удалось взыскать с физических лиц (предпринимателей) только 10 процентов штрафных санкций за неприменение контрольно-кассовых машин и 4 процента за работу на неисправных контрольно-кассовых машинах.

Обращение в суды также не дает положительных результатов, так как мелкие предприниматели не имеют того имущества, которое подлежало бы описи в счет погашения штрафа.

Кроме того, нереальные ко взысканию штрафы не способствуют применению контрольно-кассовых машин на таких территориях, как рынки, ярмарки, выставочные комплексы и другие, отведенные для торговли места. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения налогоплательщиков.

Справка

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не потребует каких-либо затрат из федерального бюджета.

Председатель Алтайского краевого

Законодательного Собрания

А.Г.Назарчук