Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О количестве судебных участков и числе мировых судей Московской области"
Проект федерального закона "О количестве судебных участков и числе мировых судей Московской области" подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ.
При определении количества судебных участков и числа мировых судей помимо численности населения собственно Московской области следует также учитывать сезонную миграцию населения из г.Москвы в Московскую область до 4 млн. человек, наличие на территории области объектов собственности жителей Москвы, что существенно влияет как на криминогенную обстановку в области, так и количество споров по гражданским делам.
Поэтому предлагается образовать 386 судебных участков и определить такое же количество мировых судей, исходя из расчета 17 тысяч населения на 1 мирового судью (таблица расчета прилагается).
Принятие предлагаемого федерального закона и его реализация позволит снизить нагрузку районных и городских судов примерно на 40 процентов, сократить сроки рассмотрения уголовных и гражданских дел.
Законопроект по своей структуре является простым и состоит из двух статей, в которых определяется количество судебных участков и число мировых судей Московской области, а также порядок вступления закона в силу.
Принятие данного федерального закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство, а также разработки и принятия новых нормативных правовых актов федерального уровня.
Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О количестве судебных участков и числе мировых судей Московской области"
Расчет финансовых затрат на содержание мировых судей Московской области произведен на основании статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.98 N 188-ФЗ, статей 2 и 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10.01.96 N 6-ФЗ, письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.06.98 N СД-2/17 и включает: заработанную плату, доплаты за квалификационные классы и выслугу лет; премии; материальную помощь; стоимость продовольственного пайка; компенсацию за санаторно-курортное лечение; оплату проезда в отпуск; 50-процентную компенсацию стоимости коммунальных услуг и связи; расходы на медицинское обслуживание.
Общая сумма расходов средств Федерального бюджета на содержание 386 мировых судей Московской области оставит 19692972 рублей (девятнадцать миллионов шестьсот девяносто две тысячи девятьсот семьдесят два рубля) в год.
Расчет в виде таблицы прилагается.
Приложение
к финансово-экономическому обоснованию проекта
федерального закона: количество судебных участков
и числе мировых судей Московской области
Расчет
Финансовых затрат на содержание мировых судей Московской области
/------------------------------------------------------------------------
|Наименование |Ко- |Должност- |Месячный|Надбавка|Доплата |Доплата |Над- |
| должностей |ли- |ной оклад|фонд з/п|за осо-|за ква-|за выс-|бавки|
| |чес-|(60% от| |бые ус-|лиф. |лугу лет|за |
| |тво |оклада | |ловия |классы |(стаж от|сло- |
| |су- |Председа- | |труда |по 4 |3 до 10 |жно- |
| |дей |теля Вер-| | 50% | классу |лет) |сть |
| | |ховного | | | | | 8% |
| | |Суда | | | | | |
| | |2120-39) | | | | | |
|-------------+----+----------+--------+--------+--------+--------+-----+
|Мировые судьи| 386| 1272-23| 491083| 245542| 98216| 225897|39287|
\------------------------------------------------------------------------
Наименование должностей |
Премия (три оклада в год) |
Матер. помощь (2 окл. в год) |
Продов. паек из расчета 11.97 в день) |
Итого в месяц |
Итого за год |
Денеж. компен. на сан.- курот. лечение из рас- чета в год - 2500) |
Итого за год |
Мировые судьи | 122771 | 81847 | 138613 | 1443256 | 17319072 | 965000 | 18284072 |
Затраты на реализацию дополнительных гарантий социальной защиты судей
Наименование должностей |
Количест- во единиц |
Оплата проезда в отпуск (из рас- чета 1000 руб.) |
Скидка 50% по оплате за пользова- ние теле- фоном (из расчета 25 руб.) |
Скидка 50% по оплате за коммуна- льные ус- луги (из расчета 250 руб) |
Медицинс- кое обслужи- вание (из рас- чета 1000 руб) |
Итого за год |
Мировые судьи | 386 | 386000 | 57900 | 579000 | 386000 | 1408900 |
Примечание: затраты на реализацию дополнительных гарантий социальной защиты мировых судей приведены по аналогии с действующими затратами для судей федеральных городских (районных) судов.
Таким образом, общая сумма расходов из средств федерального бюджета на содержание мировых судей Московской области составляет 19692972 рублей (девятнадцать миллионов шестьсот девяносто две тысячи девятьсот семьдесят два рубля) в год.
Приложение
к пояснительной записке к проекту
федерального закона "О количестве
судебных участков и числе мировых
судей Московской области"
Таблица
расчета судебных участков и мировых судей Московской области
/------------------------------------------------------------------------
|NN | Районные, Городские |налич- |Число | Нагрузка за 1998 г.
|пп | суды |ное |судей |
| | |населе-|по шта-|----------------------------
| | |ние |ту |Уголовные де-|Гражданские |
| | |(тыс. | | ла | дела |
| | |чел.) | |-------------+-------------+
| | | | |Кол. |Всего |Кол. |Всего |
| | | | |дел на|рассм.|дел на|рассм.|
| | | | |1 су- |дел |1 су- |дел |
| | | | |дью в | |дью в | |
| | | | |мес. | |мес. | |
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+-------
| 1 |Балашихинский | 165,5| 9| 7,8| 627| 23,9| 1928|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 2 |Видновский | 130,0| 8| 6,3| 510| 26,7| 2137|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 3 |Волоколамский | 53,2| 7| 7,8| 485| 63,1| 3953|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 4 |Воскресенский | 154,2| 9| 14,0| 1038| 57,8| 4097|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 5 |Дмитровский | 150,9| 11| 8,3| 947| 64,2| 7317|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 6 |Долгопрудненский | 73,9| 4| 6,8| 284| 45,0| 1913|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 7 |Домодедовский | 122,9| 9| 6,8| 653| 32,5| 3137|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 8 |Дубнинский | 67,8| 4| 4,5| 183| 42,5| 1594|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
| 9 |Егорьевский | 104,7| 9| 10,0| 912| 36,1| 3448|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|10 |Железнодорожный | 106,3| 5| 9,7| 411| 31,9| 1382|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|11 |Жуковский | 97,2| 6| 6,9| 432| 26,7| 1584|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|12 |Зарайский | 43,6| 4| 10,2| 345| 40,4| 1678|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|13 |Звенигородский | 18,0| 2| 2,9| 61| 135 | 2831|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|14 |Ивантеевский | 51,0| 3| 7,5| 232| 25,1| 780|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|15 |Истринский | 120,9| 10| 7,9| 804| 26,1| 2790|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|16 |Королевский | 188,4| 9| 11,6| 970| 27,9| 2345|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|17 |Каширский | 76,2| 7| 6,3| 444| 79,4| 5773|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|18 |Климовский | 56,0| 3| 6,8| 137| 45,6| 946|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|19 |Клинский | 136,6| 8| 8,8| 744| 34 | 2896|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|20 |Коломенский | 194,6| 14| 7,2| 1126| 28,5| 4144|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|21 |Красногорский | 144,0| 7| 6,7| 483| 31,6| 2325|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|22 |Лобненский | 63,4| 3| 10 | 251| 24,2| 731|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|23 |Лотошинский | 18,3| 2| 7,3| 156| 53,9| 1126|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|24 |Луховицкий | 64,1| 5| 7,9| 431| 28,2| 1535|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|25 |Лыткаринский | 50,3| 3| 6 | 187| 55 | 1741|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|26 |Люберецкий | 303,7| 14| 10,6| 1536| 45,9| 6369|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|27 |Можайский | 70,1| 5| 10,4| 402| 27,4| 1108|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|28 |Мытищинский | 186,7| 9| 14,7| 1048| 30,8| 1665|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|29 |Наро-Фоминский | 173,3| 8| 9,8| 837| 33,5| 2811|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|30 |Ногинский | 233,3| 13| 11,9| 1424| 25,3| 3187|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|31 |Одинцовский | 284,5| 15| 12,6| 1379| 26,1| 2438|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|32 |Озерский | 39,4| 3| 15,3| 317| 112 | 2283|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|33 |Орехово-Зуевский | 250,3| 17| 10,5| 1847| 30 | 5353|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|34 |Павлово-Посадский | 106,0| 6| 9,2| 600| 36,2| 2249|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|35 |Подольский | 333,3| 19| 6,8| 1338| 29,2| 5841|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|36 |Пушкинский | 184,7| 10| 8,4| 782| 32,2| 3411|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|37 |Пущинский | 20,9| 2| 5 | 105| 22,5| 479|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|38 |Протвинский | 36,7| 2| 6 | 118| 29,3| 629|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|39 |Раменский | 233,3| 11| 9,7| 1121| 22,7| 2709|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|40 |Реутовский | 70,3| 3| 7 | 257| 19,3| 640|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|41 |Рузский | 68,7| 5| 6,8| 357| 158,5| 8345|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|42 |Сергиево-Посадский | 233,3| 13| 8,6| 1088| 27,8| 3535|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|43 |Серебряно-Прудский | 24,6| 2| 16 | 338| 44,9| 910|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|44 |Серпуховской | 177,0| 12| 6,6| 841| 28 | 3569|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|45 |Солнечногорский | 127,2| 7| 6,8| 549| 37 | 2760|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|46 |Ступинский | 114,1| 8| 7,5| 611| 44,8| 3513|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|47 |Талдомский | 49,9| 3| 13,2| 436| 80,5| 2542|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|48 |Химкинский | 171,0| 7| 7 | 447| 109,7| 6831|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|49 |Чеховский | 96,9| 6| 6,4| 394| 31,5| 1931|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|50 |Шатурский | 94,6| 6| 9,2| 838| 46,4| 2389|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|51 |Шаховской | 23,7| 3| 5,3| 160| 79,2| 2506|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|52 |Щелковский | 256,5| 12| 7,9| 804| 83,6| 9330|
|---+-----------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|53 |Электростальский | 148,1| 9| 9,8| 1018| 18,3| 1766|
\------------------------------------------------------------------------
/-----------------------------------------------------------------------\
|NN | Районные, Городские | Нагрузка за | Кол-во | Кол-во |
|п/п| суды | 1998 г. | судебных |Мировых судей|
| | |-----------------| участков | |
| | | Администра- | | |
| | | тивные дела | | |
| | |-----------------| | |
| | |Кол. |Всего | | |
| | |дел на |рассм. | | |
| | |1 су- |дел | | |
| | |дью в | | | |
| | |мес. | | | |
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 1 | 2 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 1 |Балашихинский | 1,4| 155| 10| 10|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 2 |Видновский | 15,8| 1517| 8| 8|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 3 |Волоколамский | 8,8| 737| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 4 |Воскресенский | 8,5| 913| 9| 9|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 5 |Дмитровский | 12,6| 1660| 9| 9|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 6 |Долгопрудненский | 7,6| 365| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 7 |Домодедовский | 15,2| 1639| 7| 7|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 8 |Дубнинский | 9,6| 459| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
| 9 |Егорьевский | 6,0| 647| 6| 6|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|10 |Железнодорожный | 4,5| 270| 6| 6|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|11 |Жуковский | 13,3| 955| 6| 6|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|12 |Зарайский | 7,7| 370| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|13 |Звенигородский | 3,8| 90| 1| 1|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|14 |Ивантеевский | 4,2| 151| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|15 |Истринский | 5,2| 619| 7| 7|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|16 |Королевский | 19,9| 2147| 11| 11|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|17 |Каширский | 11,2| 940| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|18 |Климовский | 2,6| 94| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|19 |Клинский | 17,8| 1712| 8| 8|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|20 |Коломенский | 23,4| 3928| 11| 11|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|21 |Красногорский | 12,8| 1073| 8| 8|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|22 |Лобненский | 8,1| 290| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|23 |Лотошинский | 13,2| 316| 1| 1|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|24 |Луховицкий | 14,8| 890| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|25 |Лыткаринский | 13,4| 483| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|26 |Люберецкий | 13,8| 2316| 18| 18|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|27 |Можайский | 76 | 455| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|28 |Мытищинский | 9,4| 1015| 11| 11|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|29 |Наро-Фоминский | 15,2| 1458| 10| 10|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|30 |Ногинский | 17,1| 2660| 14| 14|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|31 |Одинцовский | 6,0| 1085| 17| 17|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|32 |Озерский | 26,2| 943| 2| 2|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|33 |Орехово-Зуевский | 14,5| 2965| 15| 15|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|34 |Павлово-Посадский | 16,1| 1157| 6| 6|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|35 |Подольский | 3,1| 697| 20| 20|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|36 |Пушкинский | 1,7| 207| 11| 11|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|37 |Пущинский | 2,8| 67| 1| 1|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|38 |Протвинский | 14,0| 335| 2| 2|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|39 |Раменский | 2,0| 270| 14| 14|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|40 |Реутовский | 3,6| 128| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|41 |Рузский | 8,5| 510| 4| 4|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|42 |Сергиево-Посадский | 1,9| 300| 14| 14|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|43 |Серебряно-Прудский | 16,0| 383| 1| 1|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|44 |Серпуховской | 15,7| 2257| 10| 10|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|45 |Солнечногорский | 4,4| 372| 7| 7|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|46 |Ступинский | 20,3| 1947| 7| 7|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|47 |Талдомский | 23,8| 858| 3| 3|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|48 |Химкинский | 2,5| 209| 10| 10|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|49 |Чеховский | 14,5| 1044| 6| 6|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|50 |Шатурский | 10,5| 753| 7| 7|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|51 |Шаховской | 20,3| 729| 1| 1|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|52 |Щелковский | 5,1| 736| 15| 15|
|---+-----------------------+--------+--------+-----------+-------------|
|53 |Электростальский | 15,6| 1686| 9| 9|
------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.