Проект федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" (внесен депутатами ГД Гудимой Т.М., Говорухиным С.С., Зориным В.Ю., Абраменковым Д.Н., Астраханкиной Т.А., Воронцовой 3.И., Зотиковым А.А., Кобзоном И.Д., Менем М.А., Никитиным В.И., Памфиловой Э.А., Лозинской Ж.М., Ромашкиным В.В., Смолиным О.Н., Темиржановым В.Х., Чеховской Н.М.) (не действует)

Проект федерального закона
"О государственном языке Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

  Глава I.    Общие положения

  Глава II.   Сферы использования государственного языка РФ

  Глава III.  Государственные гарантии защиты государственного

              языка РФ

  Глава IV.   Гарантии прав граждан РФ на использование

              государственного языка РФ

  Глава V.    Государственный язык РФ и культура русской речи

  Глава VI.   Использование государственного языка РФ в отношениях

              РФ с зарубежными государствами и международными

              организациями

  Глава VII.  Ответственность за нарушение законодательства РФ

              о государственном языке РФ

  Глава VIII. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе использования государственного языка Российской Федерации в сферах, подлежащих правовому регулированию, и имеет целью:

обеспечить выполнение русским языком роли государственного языка Российской Федерации в сохранении единства и целостности Российской Федерации, функционирование русского языка как средства межнационального общения народов России;

расширить правовую базу для деятельности федеральных органов государственной власти в использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации;

разграничить полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в использовании государственного языка Российской Федерации;

содействовать сохранению самобытности, богатства и чистоты русского языка как общего духовного достояния народов России;

способствовать распространению русского языка как одного из мировых языков.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, принципах и нормах международного права и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 1998 года) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 2. Русский язык - государственный язык Российской Федерации

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации является русский язык.

Государственный язык Российской Федерации - это язык, используемый в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, выполняющий консолидирующую роль в политической, социально-экономической и культурной сферах.

2. Официальный статус русского языка как государственного языка Российской Федерации не ущемляет прав народов Российской Федерации на использование и развитие иных языков.

3. В Российской Федерации недопустима пропаганда вражды и неуважительного отношения к государственному языку Российской Федерации.

Статья 3. Государственный язык Российской Федерации и государственные языки республик

Конституция Российской Федерации, устанавливая статус русского языка как государственного языка Российской Федерации, предоставляет право республикам устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

Функционирование государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик регулируется законодательством Российской Федерации и законодательством республик.

Статья 4. Правовое регулирование использования государственного языка Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон регулирует использование государственного языка Российской Федерации в официальных сферах, определяет порядок применения государственного языка Российской Федерации, меры по защите языковых прав личности в сферах использования государственного языка Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон не устанавливает юридические нормы использования государственного языка Российской Федерации в межличностных неофициальных отношениях.

Настоящий федеральный закон распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.

Статья 5. Компетенция Российской Федерации в области поддержки государственного языка Российской Федерации

В компетенции Российской Федерации в области поддержки государственного языка Российской Федерации находятся:

определение принципов законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации;

разработка и принятие федеральных программ по поддержке и развитию государственного языка Российской Федерации.

Статья 6. Компетенция Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области поддержки государственного языка Российской Федерации

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области поддержки государственного языка Российской Федерации находятся:

создание условий для функционирования государственного языка Российской Федерации в различных сферах общественной жизни;

содействие изучению, развитию и распространению государственного языка Российской Федерации в России и за ее пределами;

сохранение самобытности и чистоты русского языка, повышение уровня культуры русской речи.

Глава II. Сферы использования государственного языка Российской
Федерации

Статья 7. Государственный язык Российской Федерации в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций

1. Государственный язык Российской Федерации используется в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в деятельности организаций.

2. Подготовка и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации осуществляются на государственном языке Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Использование государственного языка Российской Федерации в судопроизводстве и делопроизводстве в судах и делопроизводстве в правоохранительных органах и нотариате в Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В необходимых случаях в указанных в данной статье видах деятельности наряду с государственным языком Российской Федерации используются государственные языки республик и иные языки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Государственный язык Российской Федерации в системе образования

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации получение образования на государственном языке Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации является обязательным.

3. Для сохранения единого образовательного пространства в Российской Федерации, обеспечения равных возможностей получения общего образования гражданами Российской Федерации в образовательных учреждениях изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регулируется государственными образовательными стандартами.

Статья 9. Государственный язык Российской Федерации в сферах культуры и науки

1. Культурная и научная деятельность на территории Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации и иных языках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В целях доступа и приобщения граждан Российской Федерации к достижениям науки в области русского языка, ценностям культуры, художественной литературы, воспитания художественного вкуса и чувства слова, повышения уровня духовной культуры общества государство гарантирует:

научное обеспечение развития русского языка, духовной культуры художественной литературы, фольклора;

массовое издание классиков художественной литературы, научно-популярной литературы, энциклопедий, словарей и справочников;

внедрение новейших технологий в сферу культурной и научной деятельности, формирование банков и баз данных по русскому языку и иным языкам народов Российской Федерации.

Статья 10. Государственный язык Российской Федерации в средствах массовой информации и средствах коммуникации

Государственные средства массовой информации и средства коммуникации (печать, радио, телевидение, видео-, кино- и иные средства), а также средства массовой информации и средства коммуникации, имеющие государственную лицензию на указанный вид деятельности, осуществляют свою деятельность на государственном языке Российской Федерации и других языках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Государственный язык Российской Федерации в сферах промышленности, связи, транспорта, энергетики, торговли, обслуживания и других отраслях народного хозяйства

На территории Российской Федерации в сферах промышленности, связи, транспорта, энергетики, торговли, обслуживания и других отраслях народного хозяйства используется государственный язык Российской Федерации.

При маркировке продукции указанных и других отраслей народного хозяйства с использованием государственных языков республик и иных языков Российской Федерации, а также иностранных языков, информация о наименовании продукции, стране ее происхождения, предприятии-производителе, назначении и основных потребительских свойствах составляется на государственном языке Российской Федерации в обязательном порядке.

Статья 12. Государственный язык Российской Федерации в рекламе, оформлении вывесок, общественных мест

1. Реклама на территории Российской Федерации распространяется на государственном языке Российской Федерации и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации.

2. Оформление вывесок, общественных мест осуществляется на государственном языке Российской Федерации и при необходимости дополнительно на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации.

3. В случае использования в рекламе, в оформлении вывесок, общественных мест текста на иностранном языке одновременно оформляется текст аналогичного содержания на государственном языке Российской Федерации.

Статья 13. Государственный язык Российской Федерации в деятельности служб, уставы которых утверждаются федеральными органами государственной власти

В деятельности служб, осуществляемой на основе уставов, которые утверждаются федеральными органами государственной власти (воинская, министерства внутренних дел, министерства по чрезвычайным ситуациям, федеральная пограничная служба, железнодорожные войска и другие службы), используется государственный язык Российской Федерации.

Статья 14. Использование государственного языка Российской Федерации в официальном делопроизводстве, оформлении и опубликовании официальных документов, написании наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей

Государственный язык Российской Федерации используется:

в официальном делопроизводстве;

при опубликовании текстов законов, других нормативных и ненормативных правовых актов;

в официальной переписке и иных формах официальных взаимоотношений между органами государственной власти и гражданами, организациями, в том числе иностранными и международными, действующими на территории Российской Федерации;

при оформлении документов органами государственной власти и организациями;

при аттестации разных уровней (экзамены, конкурсы, защита дипломов и диссертаций и другие виды аттестации), результаты которой удостоверяются документами государственного образца;

при оформлении бланков документов, печатей, штампов, штемпелей, вывесок с наименованием соответствующих органов государственной власти и организаций;

в написании наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей.

В необходимых случаях в указанных видах деятельности наряду с государственным языком Российской Федерации используются государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Государственные гарантии защиты государственного языка
Российской Федерации

Статья 15. Государственные гарантии защиты государственного языка Российской Федерации

1. Государство гарантирует социальную, экономическую и юридическую защиту государственного языка Российской Федерации.

2. Социальная защита государственного языка Российской Федерации направлена на развитие, изучение и распространение русского языка как государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.

3. Экономическая защита государственного языка Российской Федерации предполагает целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение федеральных программ развития государственного языка Российской Федерации, других мер, направленных на его поддержку, проведение в этих целях льготной налоговой политики.

4. Юридическая защита государственного языка Российской Федерации предусматривает соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации.

Глава IV. Гарантии прав граждан Российской Федерации
на использование государственного языка Российской Федерации

Статья 16. Гарантии прав граждан Российской Федерации на использование государственного языка Российской Федерации

1. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации право на использование государственного языка Российской Федерации.

Гарантии прав граждан Российской Федерации на использование государственного языка Российской Федерации предусматривают:

соблюдение государственных, общественных и частных интересов граждан Российской Федерации при использовании государственного языка Российской Федерации;

обеспечение гражданам Российской Федерации получения образования на государственном языке Российской Федерации;

получение информации (включая средства массовой информации, электронные и другие средства) на государственном языке Российской Федерации;

принятие федеральных программ развития государственного языка Российской Федерации.

2. Гражданам Российской Федерации, не владеющим государственным языком Российской Федерации, гарантируется возможность пользоваться услугами переводчика в официальных сферах, в которых это предусматривается федеральным законодательством.

Статья 17. Федеральные программы развития государственного языка Российской Федерации

1. Федеральные программы развития государственного языка Российской Федерации разрабатываются федеральными органами государственной власти и утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Финансирование федеральных программ развития государственного языка Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Глава V. Государственный язык Российской Федерации и культура
русской речи

Статья 18. Соблюдение норм русского языка как государственного языка Российской Федерации

1. Государственный язык Российской Федерации выступает в форме нормативного, кодифицированного литературного русского языка, используемого в устной и письменной речи.

2. Соблюдение единых норм русского литературного языка в официальных сферах его использования на всей территории Российской Федерации является обязательным.

3. Правила орфографии и пунктуации русского языка утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Государственный контроль за соблюдением законодательства о государственном языке Российской Федерации и установленных правил и норм использования государственного языка Российской Федерации, включая языковую экспертизу, осуществляется специальным федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Языковая культура и культура речевого общения

1. В целях сохранения самобытности и чистоты русского языка как государственного языка Российской Федерации, развития и поддержания языковой культуры на территории Российской Федерации государство воспитывает у граждан Российской Федерации уважение к государственному языку Российской Федерации, русскому языку как национальному достоянию, высоким образцам русской словесности, принимает меры к повышению уровня общей речевой культуры граждан.

2. В официальных сферах использования государственного языка Российской Федерации соблюдение культуры речевого общения является обязательным.

Обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является забота о чистоте русского языка и совершенствование своей речевой культуры.

3. В средствах массовой информации, средствах коммуникации и иных средствах, предназначенных для широкой аудитории, в публичных выступлениях сквернословие, употребление вульгарных, бранных слов и выражений, унижающих человеческое достоинство, не допускается.

4. Употребление нецензурных слов и выражений, сквернословие в официальных сферах использования государственного языка Российской Федерации приравнивается к хулиганству.

5. В целях защиты русского языка от неоправданного заимствования иноязычных слов, терминов и выражений, засоряющих русскую речь, используются соответствующие им слова, термины и выражения русского языка.

Глава VI. Использование государственного языка Российской Федерации
в отношениях Российской Федерации с зарубежными государствами
и международными организациями

Статья 20. Использование государственного языка Российской Федерации в отношениях Российской Федерации с зарубежными государствами и международными организациями

1. Деятельность зарубежных представительств Российской Федерации, внешнеполитических, внешнеэкономических и иных учреждений Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации и на языке соответствующего государства.

2. Договоры, соглашения и иные международные акты, заключаемые от имени Российской Федерации, оформляются на государственном языке Российской Федерации и на языке другой договаривающейся стороны, либо на иных языках по взаимной договоренности сторон.

3. В переговорах от имени Российской Федерации с представителями других государств, международных организаций используется государственный язык Российской Федерации и иные языки по взаимной договоренности сторон и в соответствии с международными соглашениями.

4. При обмене информацией между участниками официальных встреч и представителями иностранных государств, международных выставок, конференций, семинаров, симпозиумов наряду с государственным языком Российской Федерации допускается использование иных языков народов Российской Федерации и иностранных языков.

Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о государственном языке Российской Федерации

Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации

Действия, нарушающие законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации, влекут за собой гражданскую, уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 22. Введение в действие настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации