Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

 Досье на проект федерального закона

Предлагаемым проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предусматривается привести нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в соответствие с положениями Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Верховным Советом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, и нормами Федерального закона от 4 января 1999 г. N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" в части уточнения категорий плательщиков страховых взносов.

Законопроектом дается определение понятия "индивидуальный лицевой счет застрахованного лица".

Предусмотрена норма, закрепляющая обязанность Пенсионного фонда Российской Федерации по включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений об уплаченных (а не только начисленных) страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная норма позволит в дальнейшем использовать сведения индивидуального (персонифицированного) учета для исчисления пенсий с применением условно-накопительного метода в соответствии с Программой пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 463.

Уточнен перечень сведений, передаваемых органам Пенсионного фонда Российской Федерации из органов регистрации актов гражданского состояния в связи с принятием Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Внесение изменений в статью 12 указанного Федерального закона обусловлено необходимостью устранения коллизии Федеральных законов "Об актах гражданского состояния" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". В соответствии с законопроектом перечень органов, которым органы регистрации актов гражданского состояния вправе передавать сведения о регистрации актов гражданского состояния, может быть также определен другим федеральным законом.

Одновременно предлагается внести дополнение в статью 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", позволяющее сохранить в записи акта о смерти сведений о месте жительства умершего. Наличие этих сведений позволит отслеживать своевременность снятия с учета застрахованного лица в связи со смертью и, как следствие, осуществлять надлежащий государственный финансовый контроль за правильностью назначения и выплаты пенсий.

В статью 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" внесены изменения, уточняющие порядок представления сведений о застрахованных лицах и закрепляющие сроки хранения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронной и письменной форме.

Изменена периодичность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования для работодателей, имеющих численность работающих согласно штатному расписанию свыше 50 человек по состоянию на начало года, с ежеквартальной на ежегодную. Вместе с тем сохранен ежеквартальный порядок представления информации для работодателей со среднесписочной численностью работающих до 50 человек включительно. Изменена периодичность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета для граждан, уплачивающих страховые взносы самостоятельно. В соответствии с законопроектом указанная категория плательщиков представляет информацию раз в год.

В целях социальной защиты прав застрахованных лиц законопроектом предусмотрена также норма об обязательной передаче сведений о трудовом стаже и страховых взносах работодателем работнику в день увольнения.