Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99062720-2 "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольское нефтегазоконденсатное месторождение)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 99062720-2 "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольское нефтегазоконденсатное месторождение)"

 Досье на проект федерального закона

1. Обоснование необходимости принятия законопроекта

Настоящий проект федерального закона включает Комсомольское нефтегазоконденсатное месторождение, расположенное на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, право пользования которым может быть предоставлено на условиях раздела продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".

Для дальнейшего освоения указанного месторождения требуются значительные капитальные вложения, что не представляется возможным без привлечения средств инвесторов на условиях соглашений о разделе продукции.

Разработка Комсомольского месторождения на условиях раздела продукции позволит создать дополнительные рабочие места в нефтегазодобывающих предприятиях, выделить дополнительные средства на развитие социальной инфраструктуры района. Кроме того, появится возможность освоения и ввода в эксплуатацию новых месторождений.

По данному объекту, включенному в проект закона, имеется положительное решение органа законодательной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основные данные по объекту прилагаются.

2. Справка о состоянии законодательства в сфере предоставления права на пользование недрами

В сфере недропользования в Российской Федерации действуют Закон Российской Федерации "О недрах", Федеральные законы "О континентальном шельфе" и "О соглашениях о разделе продукции".

3. Предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона

Реализация данного федерального закона не требует разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Перечень законов и иных нормативных актов, отмены, изменения, дополнения или принятие которых потребует принятие законопроекта

Принятие вносимого проекта федерального закона не потребует отмены, изменения, дополнения или принятия дополнительных законов и иных нормативных актов.

5. Финансово-экономическое обоснование

Реализация Федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольское нефтегазоконденсатное месторождение)" не потребует затрат из федерального бюджета Российской Федерации.

По данным Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых МПР России, с принятием настоящего законопроекта, суммарные запасы нефти по участкам недр, предоставление в пользование которых разрешается на условиях раздела продукции, не превысят 30 процентов разведанных и учтенных государственным балансом запасов соответствующего вида полезных ископаемых в целом по Российской Федерации.

Приложение

к пояснительной записке

Комсомольское нефтегазоконденсатное месторождение в Ямало-Ненецком
автономном округе

1. Общие сведения

Месторождение расположено в Ямало-Ненецком автономном округе, в 37 км к юго-западу от пос.Тарко-Сале и в 37 км к северо-востоку от ж.д. станции Пурпе. Транспортная сеть не развита. Дороги не имеют твердого покрытия.

2. Недропользователь

ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" - лицензия N СЛХ00243-НЭ от 01.07.96;

ОАО "Пурнефтегазгеология" - лицензия N СЛХ00270-НЭ от 20.09.96.

3. Краткая геологическая характеристика

Месторождение открыто в 1966 г., первоначально как газовое, в 1982 г. были получены первые притоки нефти. Разрабатывается с 1988 г. Добыто с начала эксплуатации 3,1 млн.т. Извлекаемые запасы нефти составляют: 120,7 млн.т (категории АВС1) и 70,1 млн.т (категория С2). Основные запасы приурочены к отложениям, залегающим на глубинах до 2800 м. Высокий этаж нефтегазоносности - более 1500 м и наличие более 49 залежей углеводородного сырья в различном фазовом состоянии (нефть, газ, конденсат) обусловливают необходимость разработки этого месторождения с применением новейших технологий, аналогов которых в России нет.

4. Основные категории целесообразности включения месторождения в перечень

Территория месторождения расположена в области развития озер и многолетнемерзлых пород большой мощности, сильно заболочена. Сложное строение месторождения, многофазовое состояние углеводородов, высокий газовый фактор, вынос песка обуславливают значительные трудности при его разработке. В отечественной практике опыта разработки подобных месторождений нет. Необходимо применение новых дорогостоящих технологий. Эксплуатация месторождения требует проведения значительного объема природоохранных мероприятий на всех этапах его освоения. Текущее состояние разработки оценивается как неудовлетворительное. При существующей системе налогообложения разработка месторождения является экономически убыточной. Разработка месторождения на условиях соглашения о разделе продукции обеспечит соответствующий уровень рентабельности и возможность привлечения крупных инвестиций.

5. Основные технико-экономические показатели (для периода 1996 - 2015 г.г.)

Объем добычи нефти без СРП - 1,3 млн.т

Объем добычи нефти при СРП - 55,8 млн.т

Необходимые капитальные затраты - 1873 млн. долларов США.

Поступления налогов и платежей в бюджетную систему без СРП - 38,4 млн. долларов США.

Поступления налогов и платежей в бюджетную систему при СРП - 1774 млн. долларов США.

6. Оценка социальных последствий реализации проекта

При реализации проекта разработки Комсомольского месторождения отчисления в социальный фонд развития территории составляет 35 млн. долларов США (развитие инфраструктуры - аэропорт, медицинские учреждения, связь и т.д.). Предусмотрено максимально возможное участие российской стороны в реализации проекта. Около 70% всех затрат составят контракты с российскими предприятиями. Российские поставщики и подрядчики будут участвовать в тендерах для Комсомольского проекта. Будет создано около 15100 рабочих мест.