Решение Московского городского суда от 30 сентября 2019 г. по делу N 7-11902/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве ** Л.А. на решение судьи Хорошевского районного суда Москвы от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "КФ Стрейдж",

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по Москве ** Л.А. 19 апреля 2018 года, ООО "КФ Стрейдж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда от 29 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "КФ Стрейдж" прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по Москве ** Л.А. просит об отмене решения суда первой инстанции, считая их незаконными и необоснованными по изложенным в жалобе доводам.

В судебное заседание представитель ООО "КФ Стрейдж" по доверенности ** В.В. явилась, решение суда первой инстанции просила оставить без изменения.

Представитель отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по Москве ** Д.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив также материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы установлено следующее: 25 апреля 2017 года в 12 час 30 мин в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: Москва, ул. **, стр. 1 сотрудниками ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД РФ по Москве выявлен факт нарушения ООО "КФ Стрейдж" требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившее в привлечении к трудовой деятельности в качестве отделочника гражданина Респ. Узбекистан ** Ш.Т, не имеющего разрешения на работу либо патента в г. Москве на право осуществления трудовой деятельности у юридического лица или индивидуального предпринимателя, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом установлено, что в момент проведения проверки, 25 апреля 2017 года помещение было арендовано ** Д.Г, который нанял иностранных работников для проведения отделочных работ.

На таких основаниях суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отмене постановления начальника отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по Москве N 214/74 от 19 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 в отношении ООО "КФ Стрейдж".

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Хорошевского районного суда Москвы от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "КФ Стрейдж" оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов