Приложение. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Агинском Бурятском автономном округе и возмещения расходов в связи с их предоставлением в 2005 году

Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Агинском
Бурятском автономном округе и возмещения расходов в связи
с их предоставлением в 2005 году
(утв. постановлением Главы администрации округа
от 25 апреля 2005 г. N 107)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Агинском Бурятском автономном округе и возмещения расходов в связи с их предоставлением в 2005 году.

1. Общие положения

1. В соответствии с настоящим Положением осуществляется предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ЖКУ), установленных для следующих категорий граждан (далее - получатели мер социальной поддержки):

1) включенные в федеральный регистр лица, имеющие право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета:

а) отдельные категории ветеранов и члены их семей - статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

б) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

в) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), - статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

г) отдельные категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также граждан из подразделений особого риска статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1).

2) имеющие право на меры социальной поддержки за счет средств окружного бюджета:

а) ветераны труда после установления (назначения) им пенсии по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности; ветераны труда после установления (назначения) им пенсии за выслугу лет; а также граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, но не ранее достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности - подпунктом 6 пункта 2 Положения "О размерах и порядке установления ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла и ветеранам труда Агинского Бурятского автономного округа", утвержденного Постановлением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 19 декабря 2004 года N 238.

б) реабилитированные лица, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - статьей 2 Закона автономного округа от 7 декабря 2004 года N 477-ЗАО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий".

2. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, является комитет социальной защиты населения администрации Агинского Бурятского автономного округа.

3. Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ

1. Предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ осуществляется организациями, осуществляющими содержание и ремонт жилья и/или оказывающими коммунальные услуги (далее - организации) по месту жительства получателей мер социальной поддержки.

2. Для получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ получатели мер социальной поддержки обращаются в организации с заявлением, паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и документами установленного образца, подтверждающими категорию лица, имеющего право на меры социальной поддержки, в том числе:

1) инвалиды войны - удостоверение инвалида Отечественной войны, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах");

2) члены семьи инвалида войны, совместно с ним проживающие, - удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах");

3) инвалиды боевых действий - удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах");

4) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", не имеющие инвалидности, - удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 N 907, либо удостоверение, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27.02.1981 N 220, либо удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.05.1985 N 416, либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона "О ветеранах");

5) члены семьи участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", совместно с ним проживающие, - одно из удостоверений, указанных в подпункте 4 настоящего пункта;

6) участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - одно из удостоверений, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, и справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

7) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 N 59-27, либо удостоверение ветерана боевых действий, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763;

8) члены семьи ветерана боевых действий, совместно с ним проживающие, - свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 N 59-27, либо удостоверение ветерана боевых действий, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763;

9) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1990 N 440, либо удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда", либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5.10.1999 N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 18 Федерального закона "О ветеранах"), и справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

10) члены семьи лица, награжденного знаком "Жителю блокадного Ленинграда" признанного инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1990 N 440, либо удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда", либо удостоверение единого образца, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 N 1122 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 18 Федерального закона "О ветеранах");

11) члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий - удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 (с отметкой о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах"), либо пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего;

12) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, - удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235;

13) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

14) лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), - удостоверение единого образца, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 N 30, либо постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 849;

15) лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

16) инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы:

- удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

17) члены семьи, потерявшей кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, - удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

18) члены семьи, потерявшей кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", - удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

19) лица (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, и другие лица, указанные в пункте 3 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", - удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданное в соответствии с Приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29.02.2000 N 114/66/23н;

20) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - удостоверение на имя умершего (погибшего) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденное Приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29.02.2000 N 114/66/23н;

21) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения, - удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

22) лица, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития - специальное удостоверение единого образца, в котором указываются сроки пребывания их в зонах радиоактивного загрязнения;

23) дети и подростки, страдающие болезнями вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, - удостоверение, выданное в соответствии с Письмом Госкомчернобыля России от 22.03.1993 N ВД-8-1278;

24) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, или ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации, - удостоверение, выданное в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229;

25) члены семьи, потерявшей кормильца из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, или ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, - удостоверение, выданное в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229;

26) члены семьи, потерявшей кормильца из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, - удостоверение, выданное в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229;

27) дети первого и второго поколения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, - справка, выданная в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229;

28) лица из подразделений особого риска - удостоверение, выданное Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации на основании заключения медико-социальной экспертной комиссии (или межведомственного экспертного совета и военно-врачебной комиссии);

29) ветераны труда - удостоверение "Ветеран труда" единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423, либо документ, подтверждающий награждение государственными наградами Российской Федерации или ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, и пенсионное удостоверение;

30) лица, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, - удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763, либо удостоверения "Ветерана органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов" или "Ветерана военной службы", выданные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423, либо удостоверение "Ветерана государственной службы", либо иной документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда;

31) реабилитированные лица - свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1992 N 160;

32) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 419.

Документы для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ представляются в подлинниках.

3. В случае, если получатель мер социальной поддержки является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным, заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и необходимые документы подаются в организацию его законным представителем (родителем, опекуном, попечителем и т.д.).

4. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются получателям мер социальной поддержки отделом социальной защиты населения с 1 января 2005 года, но не ранее дня приобретения права на данные меры социальной поддержки.

Получатели мер социальной поддержки вправе обратиться за предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в любое время. При этом перерасчет размеров платы за ЖКУ за прошедший период осуществляется не более чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, но не ранее даты возникновения права на данные меры социальной поддержки и не ранее 1 января 2005 года.

5. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются получателям мер социальной поддержки в форме скидки, путем уменьшения размера платы за ЖКУ, исчисленного в установленном порядке, на величину скидки.

6. Подтверждением отсутствия со стороны получателя мер социальной поддержки претензий к объему и качеству ЖКУ является:

1) внесение им или уполномоченным лицом платы за ЖКУ в размере, отраженном в платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях и др.);

2) отсутствие сведений в журнале учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме о его обращении или уполномоченного лица (при не внесении платы за ЖКУ).

При снижении платы за ЖКУ, при нарушении сроков их предоставления или предоставлении ЖКУ ненадлежащего качества, не в полном объеме учтенных в ценах и тарифах на ЖКУ, производится перерасчет размера мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в порядке, установленном законодательством.

7. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок возмещения расходов в связи с предоставлением
мер социальной поддержки по оплате ЖКУ

1. Возмещению подлежат расходы по оплате ЖКУ, связанные с предоставлением мер социальной поддержки получателям мер социальной поддержки, а в установленных законодательством случаях и членам их семей (далее - расходы по оплате ЖКУ).

2. Возмещение расходов по оплате ЖКУ производится структурным подразделением комитета социальной защиты населения (далее - отдел социальной защиты населения) по месту жительства получателя мер социальной поддержки в пределах выделенных ассигнований по мере их поступления, при подтверждении организациями объема и качества ЖКУ, предоставленных получателям мер социальной поддержки, на основании договоров, заключенных с организациями, и документов, подтверждающих понесенные ими расходы отдельно по получателям мер социальной поддержки, указанным в п.1 и п.2 части 1 раздела 1 настоящего Положения:

а) сведения о получателях мер социальной поддержки;

б) платежные документы, отражающие размеры платы за ЖКУ;

в) журналы учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме;

г) акты сверки;

д) иные документы.

3. Организации ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в отделы социальной защиты населения на бумажных и магнитных носителях (дискетах) сведения о получателях мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Отдел социальной защиты населения ежемесячно проводит проверку обоснованности расходов по оплате ЖКУ, предъявляемых к возмещению организациями, по результатам которой составляется акт сверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5. Организации в установленном порядке несут ответственность за достоверность документов, содержащихся в них сведениях, подтверждающих предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

4. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ
в части приобретения и доставки твердого топлива и возмещения расходов
в связи с их предоставлением

1. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, предоставляются получателям мер социальной поддержки, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления.

2. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, предоставляются получателям мер социальной поддержки в натуральной форме либо в виде денежной компенсации расходов по их оплате.

3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, в натуральной форме:

1) Предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива в натуральной форме, осуществляется организациями-поставщиками твердого топлива для продажи населению (далее - организации-поставщики твердого топлива).

2) В целях выбора организации-поставщика твердого топлива отдел социальной защиты населения организует проведение открытого конкурса на поставку твердого топлива.

3) Отдел социальной защиты населения в установленном законодательством порядке заключает с организацией-поставщиком твердого топлива государственный контракт на поставку твердого топлива получателям мер социальной поддержки и возмещение расходов, связанных с его поставкой.

4) Для получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, получатели мер социальной поддержки обращаются в отдел социальной защиты населения с заявлением по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и необходимыми документами, указанными в части 2 раздела 2 настоящего Положения.

5) Отдел социальной защиты населения после принятия заявления и необходимых документов осуществляет выдачу им талона на приобретение и доставку твердого топлива по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

6) Отдел социальной защиты населения формирует личные дела получателей мер социальной поддержки. Личные дела хранятся в отделе социальной защиты населения, который несет ответственность за их сохранность.

7) Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, предоставляются организациями-поставщиками твердого топлива по ценам и в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством, по предъявлению получателем мер социальной поддержки талона на приобретение и доставку твердого топлива и внесению им своей части оплаты за твердое топливо в размере 50 процентов.

8) Возмещение расходов организациям-поставщикам твердого топлива, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, производится в пределах нормативов потребления в размере, не превышающем цены, установленной в соответствии с законодательством, на основании государственных контрактов и документов, подтверждающих понесенные расходы.

4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в части приобретения и доставки твердого топлива, в виде денежной компенсации расходов по их оплате (далее - денежная компенсация):

1) В случае отсутствия по месту жительства получателя мер социальной поддержки организации-поставщика твердого топлива, приобретение и доставка твердого топлива осуществляется им самостоятельно.

2) Для получения денежной компенсации получатели мер социальной поддержки обращаются в отдел социальной защиты населения с заявлением по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению и необходимыми документами, указанными в части 2 раздела 2 настоящего Положения.

3) Отдел социальной защиты населения после принятия заявления и необходимых документов осуществляет выплату получателю мер социальной поддержки денежной компенсации в размере скидки, исходя из цен и нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством.

4) Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления отделом социальной защиты населения соответствующих денежных средств на счет организации, осуществляющей доставку денежной компенсации.

5) Доставка денежной компенсации производится организациями федеральной почтовой связи, банками или иными организациями, с которыми отделом социальной защиты населения заключены соответствующие договоры.

6) Оплата расходов на доставку денежной компенсации осуществляется отделом социальной защиты населения за счет средств федерального и окружного бюджетов.

7) Отдел социальной защиты населения формирует личные дела получателей мер социальной поддержки. Личные дела хранятся в отделе социальной защиты населения, который несет ответственность за их сохранность.