Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99074551-2 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 99074551-2 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Предлагаемый законопроект вносится в целях приведения в соответствие и выполнения требований части 17 ст.6 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, предоставляющего право налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Государственной противопожарной службы. В Кодексе РСФСР об административных правонарушениях по этому вопросу имеется пробел.

В действующей в настоящее время статье 113 Кодекса РСФСР об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность только за нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте. За нарушение установленных на железнодорожном, морском и речном транспорте правил пожарной безопасности в порядке перерасчета штрафов в соответствии с Законом РФ от 14.07.92 N 3293-1) на граждан налагается штраф в размере до одной десятой минимального месячного размера оплаты труда, а на должностных лиц - от одной десятой минимального месячного размера оплаты труда до одной второй минимального размера оплаты труда. Нарушение установленных на воздушном транспорте правил пожарной безопасности влечет наложение штрафа на граждан в размере одной третьей минимального размера оплаты труда, а на должностных лиц - от одной десятой минимального размера оплаты труда до одной второй минимального размера оплаты труда. Вопрос ответственности граждан и должностных лиц за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Государственной противопожарной службы, в соответствии с требованиями части 17 ст.6 Федерального закона "О пожарной безопасности" не отражен.

Законопроект в целом позволяет повысить ответственность за обеспечение пожарной безопасности и увеличить доходную часть федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"

Принятие законопроекта не потребует расходования средств бюджета Российской Федерации.

Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, будут направляться в размере 50 процентов в федеральный бюджет в соответствии со статьей 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" потребует внесения изменений только в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

Внесения изменений в другие законодательные акты не требуется.

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Вопросы административной ответственности за нарушение правил и требований пожарной безопасности регулируются:

Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.95 N 151-ФЗ, от 18.04.96 N 32-ФЗ, 24.01.98 N 13-ФЗ);

Статьей 113 "Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте" Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15.03.88 - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст.341);

Статьей 169 "Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности" Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 21.11.88 - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 48, ст.1529);

Статьей 204 "Органы государственного пожарного надзора" Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.02.87 - Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 7, ст.201).