Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99091659-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

В части первой статьи 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено: "Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, ... т.д." в случае признания жилого помещения аварийным жильцы данного жилого помещения должны быть эвакуированы в день обнаружения аварийной ситуации в благоустроенное жилое помещение в соответствии со ст.90, 91, 93 Жилищного кодекса РСФСР.

В связи с этим предлагаем внести следующие изменения и дополнения в часть первую статьи 4: слова "в аварийном состоянии" заменить словами "в домах, отнесенных к категории непригодных для постоянного проживания, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно".

Согласно действующему Федеральному закону "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане приватизируют непригодные для проживания жилые помещения, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно. Согласно статьи 16 вышеуказанного закона после приватизации таких домов граждане требуют производить в них капитальный ремонт.

С одной стороны, часть первая статьи 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" дает право гражданам приватизировать жилые помещения, требующие материальных затрат для ремонта с целью восстановления их ресурса (капитальный ремонт), с другой стороны, статья 16 обязывает наймодателя производить в жилых помещениях капитальный ремонт, вложение затрат на который экономически нецелесообразно, что подтверждается технико-экономическими обоснованиями и документом межведомственной комиссии (Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания - приказ Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529).

Приватизация таких жилых помещений не решает жилищную проблему и не обеспечивает свободу экономической деятельности, так как рыночная стоимость их ничтожна. Однако при этом органы местного самоуправления несут огромные финансовые затраты на капитальный ремонт, а при отчуждении такого жилого помещения возможно его приобретение беженцами, переселенцами или иными гражданами, прибывающими из других регионов. При этом более увеличивается численность граждан в этих жилых помещениях, что может привести к не предсказуемым последствиям.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования.

Перечень
законов в иных нормативных правовых актов, отмены, изменения и дополнения которых потребует принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" необходимо внести изменения и дополнения в часть первую статьи 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4.07.91 N 1541-1.