Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Договора о создании Союзного государства"
Договор о создании Союзного государства, подписанный Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным и Президентом Республики Белоруссия А.Г.Лукашенко 8 декабря 1999 года, разработан в соответствии с Декларацией о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 года и является новым шагом на пути интеграционного объединения России и Белоруссии.
При сохранении суверенитета, независимости, международной правосубъектности и государственного устройства России и Белоруссии Союзное государство обладает признаками государственности - территорией, границами, гражданством, органами власти, символикой.
Договор состоит из преамбулы, 7 разделов, 6 глав и 71 статьи.
Первый раздел определяет цели и принципы Союзного государства (статьи 1 - 13) и включает статьи, связанные с гражданством Союзного государства (статьи 14 - 16).
Во втором разделе (статьи 17 - 19) зафиксировано разграничение предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками.
Третий раздел (статьи 20 - 31) определяет принципы формирования единого экономического пространства.
Четвертый раздел (статьи 32 - 33) посвящен бюджету Союзного государства, который формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников.
Пятый раздел (статьи 34 - 57) определяет органы Союзного государства, к которым относятся Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата, и содержит статьи о должностных лицах этих органов.
В шестом разделе (статьи 58 - 60) определены нормативно-правовые акты, которые принимают органы Союзного государства для осуществления его целей и принципов.
Седьмой раздел (статьи 61 - 71) содержит заключительные положения Договора.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", а также статьей 69 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
Договор соответствует Конституции Российской Федерации, в ходе его реализации в перспективе потребуется внесение изменений в российское законодательство.
Положения Договора, поэтапная реализация которых потребует внесения поправок в конституции России и Белоруссии, вступают в силу после осуществления внутригосударственных процедур по изменению конституции каждого государства-участника.
Расходы из федерального бюджета будут необходимы по мере формирования бюджета Союзного государства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.