Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности"

Внесение дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" вызвано необходимостью,

во-первых, установить основание передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий на осуществление лицензирования конкретного вида деятельности,

во-вторых, уточнить правовой статус субъектов, осуществляющих вид деятельность, подлежащий лицензированию.

Предлагаемое дополнение в статью 5 Федерального закона позволит однозначно определить, в каких случаях выдача лицензий должна осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Это исключит возможность дублирования в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при выдаче лицензий и осуществлении надзора за соблюдением лицензионных требований и условий.

Дополнение в статью 19 Федерального закона направлено на защиту интересов значительной части хозяйствующих субъектов, которые начали осуществлять тот или иной вид деятельности в условиях, когда для его осуществления лицензии не требовалось. Положение этих субъектов становится весьма неопределенным, начиная с момента включения вида деятельности в перечень лицензируемых и до принятия Правительством Российской Федерации положения о лицензировании этого вида деятельности.

Поскольку "правовые основы единого рынка" должны способствовать притоку инвестиций в различные сферы экономики, при осуществлении государственной политики в области лицензирования необходимо учитывать также и интересы названных субъектов. Предлагается предоставить этим субъектам право осуществлять соответствующий вид деятельности без лицензии до момента, когда получение такой лицензии станет возможным, когда будут установлены лицензионные требования и условия, а также порядок осуществления надзора за их соблюдением.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности"

Реализация федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует материальных затрат.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнения
в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законов и нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации.