Пояснительная записка к проекту федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам
человека субъекта Российской Федерации"

Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" определено право субъектов федерации утверждать в качестве государственных органов институты Уполномоченных по правам человека субъектов федерации. Вместе с тем, правовой статус таких Уполномоченных, их права и гарантии деятельности не урегулированы, ввиду чего их возможность отслеживать факты нарушения прав человека и влиять на события с целью оздоровления ситуации крайне ограничены, если не сказать, что имеют формальный характер.

В этой связи, по аналогии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и правовыми актами, регулирующими статус депутатов местного самоуправления и кандидатов в депутаты представительных органов власти субъектов федерации, предлагается установить определенные гарантии деятельности Уполномоченных, в первую очередь с целью обеспечения их реальной независимости и способности выступать в защиту интересов граждан.

Введение данного Закона не повлечет за собой затрат федерального бюджета, дополнительных затрат бюджетов субъектов федерации также не произойдет, поскольку Закон не обязывает вводить должности Уполномоченных в субъектах и не ограничивает субъекты федерации в вопросах решения проблем финансирования данной структуры либо отказа от него. Более того, Закон позволит с большей эффективностью проводить уже существующие затраты на данный институт, поскольку повысит реальную отдачу для населения от его существования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
"О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам
человека субъекта Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не повлечет за собой выделение дополнительных финансовых средств.

Перечень
нормативных правовых актов, подлежащих изменению в случае принятия
Федерального закона "О федеральном регулировании компетенции
Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации" необходимо внести изменения в:

1) Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.

2) Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

3) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации".

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации Федерального закона "О федеральном регулировании
компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской
Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации" для него не потребуется принятие дополнительных нормативных правовых актов.

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации", в настоящее время регулируются:

1. Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

2. Законом субъектов Российской Федерации "Об Уполномоченном по правам человека субъекта Российской Федерации".