Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в часть 1 статьи 23 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе"

Необходимость принятия данного законопроекта продиктована следующими обстоятельствами. До апреля 1998 года в Российской Федерации действовал Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которым от призыва на военную службу освобождался гражданин, "родной брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву". В марте 1998 года Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" был принят в новой редакции, где статьей 23 в качестве одного из оснований освобождения гражданина от военной службы предусмотрены случаи гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Движение солдатских матерей принимало участие в создании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и следило за прохождением данного законопроекта в Государственной Думе. После принятия законопроекта Государственной Думой (принят 10.09.1997 г.) в октябре 1997 года движением солдатских матерей Республики Коми было направлено письмо в адрес Совета Федерации (прилагается) с просьбой пересмотреть формулировки пункта "е" части 1 статьи 23 Федерального закона. Однако данная инициатива не нашла поддержки.

Разница в формулировках состоит в том, что новый текст вводит зависимость освобождения гражданина от призыва на военную службу от официальной формулировки причины гибели солдата. В результате возникает ситуация, что из семьи, потерявшей в армии сына не при исполнении обязанностей военной службы, призывают в армию и следующих сыновей.

Статистика по Республике Коми такова, что из 251 солдата, не вернувшегося домой из армии, 102 были признаны самоубийцами, а 149 погибли "при исполнении ими служебного долга". Социальный статус этих семей различается тем, что вторые семьи пользуются льготами, предусмотренными Федеральным законом "О ветеранах", а первые, потеряв сыновей в армии, и льгот никаких не имеют, и еще должны отдать своих других сыновей в армию.

Если армия не является институтом, посредством которого наше общество осуществляет политику геноцида против собственного народа, то формулировка пункта "е" части 1 статьи 23 должна быть следующей: "в случае гибели (смерти) отца, матери, родной сестры, родного брата во время прохождения ими военной службы".

Что касается нового пункта "ж" части 1 статьи 23, то действительность такова, что зачастую солдат, вернувшись домой, умирает от травм и увечий, полученных в армии. Имеются такие факты в нашей республике, когда после демобилизации из армии молодые люди умирали и через 10 дней после возвращения, и через год, и через полтора года именно в результате травм и увечий, полученных в период службы в Вооруженных Силах. По следующим призывникам из этих семей принимались отдельные противозаконные решения (и они не единичны) об их непризыве на военную службу. Поскольку ситуация в армии не становится лучше (безопаснее), то необходимо узаконить уже существующую практику. В связи с чем предлагается дополнить часть 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" пунктом "ж" следующего содержания: "в случае смерти отца, матери, родного брата, родной сестры в результате увечий, травм и заболеваний, полученных ими во время прохождения военной службы, если смерть наступила по окончании срока их службы.".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием данного закона

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" не потребует приостановления, изменения, дополнения, признания утратившими силу действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятия новых нормативных правовых актов Российской Федерации.