Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97034630-2 "О национализации в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона
"О национализации в Российской Федерации"

Источником проекта Закона РФ "О национализации в Российской Федерации" является практика использования имущества переданного в процессе приватизации в частную собственность. Закон подготовлен в развитие ст.235 ГК РФ.

Факты недобросовестного использования имущества в ущерб конституционным правам граждан и в первую очередь права на жизнь (ст.20 Конституции РФ), права на обитание в благоприятной окружающей среде (ст.36 и 42 Конституции РФ), права на неприкосновенность жилища (ст.25 Конституции РФ) и т.д., которые в последнее время принимают системную форму, требуют ограничения права собственности и усиления воздействия государства на те сферы деятельности, которые связаны с массовым нарушением прав человека и гражданина.

Так, недобросовестное использование имущества в сфере транспорта и в первую очередь в гражданской авиации приводит к систематическим массовым жертвам.

Недобросовестная эксплуатация нефте и газопроводов, нефтеналивного транспорта приводит к экологическим катастрофам.

Морское судоходство так же представляет многочисленные факты катастроф и нарушения прав российских граждан.

Учитывая требования ст.35 Конституции РФ в Законе предусмотрена процедура национализации, обеспеченная судебным решением, т.е. учетом интересов всех сторон, участвующих в процессе.

Инициаторами процедуры национализации в проекте Закона установлены граждане или их группы, права которых нарушены в процессе использования собственности.

Проект Закона увязан с действующими законодательными и процессуальными нормами и органично вписывается в законодательное поле.

В проекте предусмотрены две формы национализации: в виде реквизиции или конфискации, которые определяются в процессе судебного рассмотрения в зависимости от того, выявлено ли правонарушение или преступление по отношению к правам граждан и государственной безопасности.

Процедура использования национализированного имущества предусматривает защиту интересов всех сторон экономически заинтересованных в национализируемом имуществе.

Предусмотрено участие в процессе национализации депутатского корпуса, как представителей народа в системе власти РФ.

Проект Закона подготовлен депутатами Государственной Думы РФ В.В.Жириновским, С.Н.Абельцевым, В.А.Лисичкиным.

Экономико-финансовое обоснование.

Представленный на рассмотрение Государственной Думы проект Федерального Закона "О национализации в Российской Федерации" не требует затрат государственного бюджета всех уровней.

Перечень
законодательных актов, требующих изменения, отмены или дополнения

Для принятия закона "О национализации в Российской Федерации" не требуется внесения изменений, отмены или дополнений в действующее законодательство Российской Федерации.

Перечень
законодательных актов, разработки и введения которых потребует
принятие данного законопроекта

Для принятия закона "О национализации в Российской Федерации" не требуется разработки и введения в действие новых законодательных актов.

В.В.Жириновский

С.Н.Абельцев

В.А.Лисичкин

И.М.Братищев