Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий"

Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", введенного в действие с 1 февраля 1998 г., предусматривается новый порядок исчисления пенсий, в основе которого заложен принцип зависимости пенсий от размера заработной платы пенсионера и ее соотношения к средней заработной плате в стране.

На основе этого показателя исчисляется индивидуальный коэффициент пенсионера, непосредственно применяемый для определения размера пенсии.

Указанным федеральным законом предельный размер соотношения заработка пенсионера к средней заработной плате во стране установлен 1,2. Учитывая ограниченность финансовых ресурсов Пенсионного фонда России, на первом этапе предельный размер указанного соотношения законом установлен 0,7 с правом повышения его в последующие периоды в зависимости от состояния бюджета Пенсионного фонда России.

В представленном законопроекте предлагается увеличить с 1 мая 2000 г. предельный размер соотношения заработка пенсионера к средней заработной плате в стране с 0,7 до 0,8. Одновременно, учитывая исключительную социальную значимость этого вопроса, предлагается также предусмотреть повышение этого соотношения с 1 мая 2001 г. до 0,9.

С повышением размера соотношения заработных плат до 0,8 на новый порядок исчисления пенсий перейдут еще 6,0 млн.человек и численность пенсионеров, получающих пенсию по новому порядку, составит 23,8 млн. человек или более 61% общей численности пенсионеров в стране.

Дополнительные расходы до конца текущего года на реализацию законопроекта составят 11,9 млрд. рублей. Средняя пенсия в связи с этим для пенсионеров, получающих пенсию на основе применения индивидуального коэффициента, возрастет примерно на 70 рублей и составит 710 рублей.

Указанные дополнительные расходы предусматриваются в уточненном проекте бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год.

Дополнительные расходы в 2001 году в связи с повышением предельного размера соотношения зарплат до 0,9 по предварительной оценке составят 23,0 млрд.руб., которые будут предусмотрены при формировании проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год.

Одновременно с повышением предельного размера соотношения заработных плат предлагается новая редакция статьи 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", приведенная в соответствие со статьей первой этого же закона, в части отнесения показателя 0,7 (в последующем - 0,8 и 0,9) к показателю предельного размера соотношения заработка пенсионера к средней заработной плате в стране.