Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99119848-2 "О создании и об упразднении некоторых районных судов города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О создании и об упразднении некоторых районных судов города
Владикавказа"

Предлагаемый законопроект разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.

Необходимость принятия данного федерального закона обусловлена тем, что в настоящее время территориальная подсудность, предусмотренная гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации, Ленинского Промышленного и Советского районных судов г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания не совпадают с административно-территориальным устройством г.Владикавказа.

Указанные суды были созданы, исходя из административно-территориального устройства, предусмотренного статьей 72 Конституции СОАССР (с изменениями и дополнениями от 3.11.89 г.) и законодательством СОАССР.

Так, Северо-Осетинская Автономная Советская Социалистическая Республика состояла из районов: Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного, Пригородного; города республиканского подчинения Орджоникидзе.

Город Орджоникидзе состоял из районов которые были образованы решениями Верховного Совета СОАССР:

Ленинский - 10.07.1962 г.;

Промышленный - 10.07.1962 г.;

Советский - 23.03.1977 г.,

Данное деление было сохранено и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания от 12.11.1994 г.

То есть деление города Владикавказа на районы как в Конституции СОАССР так и в Конституции РСО-Алания не было предусмотрено.

Законы Республики Северная Осетия-Алания "Об административно-территориальном устройстве Республики Северная Осетия-Алания" и "О статусе столицы - городе Владикавказе" в Республики Северная Осетия-Алания на сегодняшний день не приняты.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" от 26.10.1993 г. N 1760 (в редакции от 22.12.93 г. N 2265) деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена, их функции было поручено выполнять соответствующим местным администрациям (п.4).

В связи с этим, постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1.07.95 г. N 101 "О структуре администрации местного самоуправления г.Владикавказа" в городе Владикавказе были организованы четыре округа:

на левобережной части - Затеречный округ и Северо-Западный округ;

на правобережной части - Иристонский округ и Промышленный округ.

Решением 2 сессии Собрания представителей г.Владикавказа от 28.07.95 г. был утвержден Устав местного самоуправления г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания свыше принятым делением города, а 3.10.97 г. данный Устав зарегистрирован Советом Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

17 августа 1998 года Прокурором Республики Северная Осетия-Алания Бигуловым А.А. на имя Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Ю.И. было направлено письмо "О реорганизации Левобережной межокружной прокуратуры и внесении изменений в штатное расписание прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания за счет ее внутренних резервов" N 6-8-259-98 от 17 августа 1998 года., в котором он, ссылаясь на указанное выше Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1.07.95 г. N 101 "О структуре администрации местного самоуправления г.Владикавказа", в соответствии с которым на территориях данных муниципальных округов созданы и осуществляют деятельность органы местного самоуправления, учитывая сложность управления и контроля Левобережной межокружной прокуратуры, прокуратура Республики Северная Осетия-Алания считает целесообразным создать две прокуратуры Северо-Западного и Затеречного муниципальных округов. Указанное письмо 1 июля 1999 года было вновь направлено исполняющему обязанности Генерального прокурора Российской Федерации Чайка Ю.А.

Аналогичная ситуация сложилась и в Министерстве внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания. Исходя из нового административно-территориального устройства г.Владикавказа, приказом министра внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания "Об организационно-штатных изменениях в подразделениях МВД республики" N 510 от 16 ноября 1995 года были утверждены штаты ОВД Затеречного округа и ОВД Северо-Западного округа г.Владикавказа.

Принятие данного федерального закона позволит привести судебную систему Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством.