Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 115 Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 115
Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенного Орловским
областным Советом народных депутатов в Государственную Думу
в порядке законодательной инициативы

Изучение практики применения статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации привело к выводу о неоднозначности решения законодателем вопроса о допустимости создания казенных предприятий субъектами Федерации и муниципальными образованиями.

С одной стороны, в части 1 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации говорится о возможности существования не только государственных, но и муниципальных казенных предприятий. С другой стороны, в последующих частях статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируется статус исключительно федеральных казенных предприятий, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Российской Федерации.

Данная неопределенность в содержании статьи порождает потребность ее корректировки с целью более полного правового регулирования порядка создания, реорганизации и ликвидации предприятий, основанных на праве оперативного управления имуществом, которое находится в государственной или муниципальной собственности.

Полагаем, что предлагаемая нами редакция статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации будет в более полной мере соответствовать федеративной природе российской государственности и основам местного самоуправления в России.