Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе
продукции" - в части обеспечения участия органов государственной
власти краев или областей, в состав которых входят автономные
округа, в заключении, реализации и контроле за исполнением
соглашений о разделе продукции

Разработка и внесение в Государственную Думу настоящего законопроекта вызвана необходимостью совершенствования Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" на основе опыта его применения.

При принятии Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", (в январе 1996 года) было упущено из виду наличие сложно построенных субъектов Российской Федерации: краев или областей, в состав которых входят автономные округа. При этом большинство предполагаемых к разработке на условий раздела продукции месторождений полезных ископаемых, расположены на территориях Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, входящих в состав Тюменской области, Ненецкого автономного округа, входящего в состав Архангельской области, Эвенкийского автономного округа, входящего в состав Красноярского края.

Заключения соглашений о разделе продукции и реализация крупнейших инвестиционных проектов в сфере недропользования требует согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку сложно построенные субъекты Российской Федерации обладают единой территорией целесообразно законодательно закрепить механизмы координации действий управленческих структур. На это направлены предлагаемые изменения и дополнения в статьи 3, 4, 6, 7 и 10 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции".

Действующий Закон Российской Федерации "О недрах" учитывает особенности сложно построенных субъектов Российской Федерации в части распределения платежей за пользование недрами между местными бюджетами, бюджетами автономного округа, области или края, в состав которого входит автономный округ, и федеральным бюджетом. Предлагаемые дополнения в статью 13 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" направлены на закрепление существующего порядка распределения платежей между бюджетами разных уровней вне зависимости от режима недропользования: обычного лицензионного или на условиях раздела продукции.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием данного закона

Реализация Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию других актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование

В случае принятия рассматриваемого Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребуется дополнительных и иных затрат из федерального бюджета Российской Федерации.