Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90012718-3 "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального Закона
"О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Современная копировальная техника позволяет легко и с высоким качеством подделывать месячные проездные билеты и разовые проездные билеты.

Это привело к возникновению промысла по изготовлению с последующей продажей поддельных проездных билетов и других документов дающих право на бесплатный проезд.

Попытки правоохранительных органов бороться с изготовителями и сбытчиками поддельных проездных билетов заканчиваются либо прекращением уголовного дела, либо условными приговорами.

Причина - отсутствие в законодательстве уголовной ответственности за подделку билетов.

Попытки применить статью 165 "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием" УК РФ или статью 327 "Подделка изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, печатей, штампов, бланков" УК РФ малоэффективны.

Дело в том, что суды не относят проездные билеты к документам. А обман имеет место только со стороны кондуктора, работающего в транспортном предприятии. Все остальные участники, изготовители, посредники, сбытчики и даже в некоторых случаях покупатели подделок, прекрасно знают, что продают и покупают подделку.

Доказать истинные размеры материального ущерба транспортным организациям невозможно. Поэтому и гражданские иски к изготовителям поддельных билетов не имеют перспективы.

Если же в Уголовном Кодексе РФ будет предусмотрена ответственность только за сам факт изготовления или сбыта поддельных документов, то отпадет необходимость доказывания размера ущерба и появится возможность привлечь к ответственности организаторов преступления.

Убытки городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге от безбилетного поезда составят в 1999 году 94,7 миллиона рублей (приблизительно 7% от суммы выручки). В случае принятия изменений в Уголовный Кодекс появится возможность сократить эту сумму.

Расходы по реализации Закона не потребуются.

Не требуется приводить в соответствие с настоящим Законом иные правовые акты.